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商业银行合并的有关法律问题

内容摘要：商业银行合并是指两个或两个以上的商业银行(法)通过订立合并合同依法定程

序归并成为一个商业银行的行为应当遵守民法平等自愿原那么但由于商业银行具有的特殊性不能

听任商业银行根据意识自治原那么任意合并。因此人民银行在商业银行合并中行使商业银行合并的

审批权和合并过程的监视权。境外中资商业银行合并其机构应报经人民银行批准后。外资商业银行

理机构合并需向人民银行当地分支机构及时。上的商业银行合并应获得中国监视理睬的同意。商业

银行合并后依法承继合并前的商业银行的所有权利义务。商业银行合并时不适当履行债权人保护程

序不清偿债务或不提供担保那么不得合并。人民银行要在商业银行合并的过程中依法履行商业银行

合并行为的审批权和监视职责不能强商业银行合并和直接干预商业银行的合并过程。

银行合并是优化银行资本构造和组织机构以及防范和化解金融风险的重要手段。二十世纪九十

年代以来国际金融业的合并风起云涌新的金融机构不断出现形成了国际金融业的新格。为迎接国际

经济、金融全球化和一体化以及我国参加WTO的挑战防范和化解金融风险增强我国银行业的抗风险

才能和竞争力商业银行的合并无疑是一条有效的途径它将使我国的商业银行走向灿烂辉煌的明天。

在我国广东开展银行合并中银信托中国光大银行部合并中国银行等都是影响较大的金融机构合并

案。为使商业银行的合并能依法安康进展研究商业银行合并中的法律问题非常必要。本文根据我国

现行法律法规规定展开分析为我国商业银行合并提供一些可操作性的根据。

一、商业银行合并的根本内涵及其合并的法律根据

(一)商业银行合并的根本内涵

所谓合并是指两个或两个以上的法人通过订立合并合同依法定程序归并成为一个法人的行为。

由此可见商业银行合并是指两个或两个以上的商业银行(法)通过订立合并合同依法定程序归并

成为一个商业银行的行为。本文所讨的商业银行合并主要是指作为法人的商业银行之间的合并。对

商业银行的合并行为我国有许多现行法律法规作出了规定。商业银行合并的目的主要有以下两种：

一是优化银行资本构造和组织机构进步资源配置效力和盈利才能从而进步国内和国际的竞争力;二

是防范和化解金融风险进步商业银行抗风险的才能。

(二)商业银行合并的法律根据

合并是商业银行的民事行为应当遵守民法平等自愿的原那么但由于商业银行具有的特殊性不

能听任商业银行根据意识自治原那么任意合并。根据?中国人民银行法?第三十一条规定中国人民银

行按照规定审批金融机构的设立、变更、终止及其业务范围中国人民银行在商业银行合并中应行使

商业银行合并的审批权和合并过程的监视权以确保金融机构合并符合经济效益防范和化解金融风

险以及分业经营和分业理原那么。

至目前为止我国尚未制定任何专门金融机构合并的法律和行政规章但为企业合并行为公布了

许多企业合并的法律法规如?民法通那么?、?公?、?商业银行法?、?合同法?等等这些企业合并的法

律同样适用于商业银行合并。由于根据我国?商业银行法?的规定从法律性质上讲我国的商业银行是

是企业法人因此商业银行的合并适用?公?和上述与企业合并有关的现行法律法规的规定。

1.企业合并行为的法律有许多涉及商业银行合并的法律主要有?民法通那么?、?商业银行法?、?

公?、?法?、?合同法?等。比方：?民法通那么?第四十四条规定企业法人合并应当向登记登记并;?

商业银行法?第二十五条规定商业银行的合并适用?公?的规定。商业银行的合并应当经中国人民银

行审查批准。在中国人民银行接收限届满前商业银行合并的接收中止(?商业银行法?第六十八条)。

商业银行因合并需要解散的应当向中国人民银行提出申请并附解散的理由和支付存款的本金和利

息等债务清偿方案经中国人民银行批准后解散;商业银行解散的应当依法成立清算组进展清算按照

清偿方案及时归还存款本金和利息等债务;中国人民银行监视清算过程(?商业银行法?第六十九

条)。

目前我国?公?对合并的程序和条件作出了相应的规定这些规定适用于商业银行的合并如的合

并是股东大会行使的一种职权应由股东大会作出(?公?第三十八条、一百零三条、第一百八十二条);

的合并须经三分之二以上有表决权的股东通过(?公?第三十九条、一百零六条);有权行使拟定合并

的方案(?公?第四十六条、一百一十二条);国有独资(如国有独资商业银行即中国工商银行、中国农

业银行、中国银行、中国建立银行四家商业银行笔者注)的合并必须由授权的机构或者授权的部门

(中国人民银行笔者注)(?公?第六十六条);股份(股份制商业银