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社会保障考试复习资料

第⼀章社会保障的定义、体系结构及其功能

本章⼩结

社会保障的概念

社会保障的⼴义定义：

国家、政府或社会保护全体社会成员不因⾃然灾害、年⽼、疾病、失业、⼯伤、⽣育等原因，导致收⼊受到损害的⼀项公共计

划，通过提供货币或实物等经济补偿、服务以及精神援助等⽅式保证社会成员基本⽣活，增强被保护者的安全感，增进社会福

利。

理解：

社会保障的主体：国家、政府或社会

社会保障的对象：全体社会成员

社会保障的⽅式：经济保障、服务保障、精神保障

社会保障的内容：社会保险、社会救助、社会福利

社会保障的狭义定义：

社会保障是以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收⼊再分配，对暂时或永久失去劳动能⼒以及由于各种原因⽽⽣活发

⽣困难的国民给予物质帮助，保障其基本⽣活的制度。理解：

社会保障的责任主体：政府

社会保障的实施依据：⽴法

社会保障的资⾦来源：国民收⼊再分配形成的社会基⾦

社会保障的⽬标：满⾜公民的基本⽣活需要

社会保障的体系构成

区别社会保险社会救助社会福利

1.保障对象劳动者贫困者全体公民

2.实施⽬的补偿损失减轻贫困提⾼⽣活质量

3.保障⽔平基本⽣活⽔平最低⽣活⽔平较⾼⽣活⽔平

4.资⾦来源个⼈、企业、政

府财政拨款和社会捐赠财政拨款、企业利润、社

会⾃筹与捐赠

5.给付依据缴费额⼤⼩收⼊调查平均分配

6.主办机构政府专设机构政府和社会团体政府、社会组织、⾏业

7.服务⽅式津贴+服务（辅）资⾦、物资并重设施和服务+货币（辅）

社会保险与商业保险的关系

社会保险与商业保险的区别

区别社会保险商业保险

1.在社会保障体系中的作⽤与地位基本的⽣活保障，

基础作⽤

较⾼保障，丰富和

完善

2.保险对象不同职业⼈群，劳动者包括且不限于职业

⼈群

3.实施⽅式不同强制原则

必须参保，不得退

保⾃愿原则

投保⾃愿、退保⾃愿

区别社会保险商业保险

4.保险关系确⽴依

据不同

法律法规保险合同

5.保障⽔平不同保障基本⽣活根据双⽅约定

6.保费计算⽅法不

同

由政府确定精算

7.给付标准不同依据社会基本⽣活

⽔平

严格遵守对价原则区别社会保险商业保险

8.保险费承担者不同劳动者个⼈、企业和

国家三⽅共同分担

由投保⼈负担或由

企业负担

9.经营主体不同政府为主保险公司

10.经营⽬的不同⾮营利性，保障民⽣、

安定社会

以营利为⽬的

社会保险与商业保险的共性

1．历史的、天然的联系

社会保险从商业保险中继承了许多东西，如社会保险的原理、计算和预测⽅法、有关术语都与商业保险类似或基本相同。

2．保障功能的同⼀性

保险标的都是⼈的⽣命和⾝体，提供的是⼀种⼈⾝风险保障，这种保障功能的同⼀表现更为明显

实际上，社会保险和商业保险都是⼀种保障机制，只不过是⽤不同的⽅式来实施这种功能⽽已。

社会救助与社会福利的对象、内容

社会保障的四⼤功能。

简答题

社会保障制度通常包括哪些项⽬？

社会保障制度的核⼼是什么？最⾼层次是什么？社会的最后⼀道防线是什么？

简述社会保障的功能。

社会保障的功能

（1）⼈民⽣活的安全⽹

（2）经济发展的助推器

（3）社会⽭盾的调节器

（4）社会政治的稳定剂

社会保险和商业保险之间是什么关系

第⼆章社会保障制度的产⽣与发展

本章⼩结

社会保障的五⼤基础理论。

⼀、德国新历史学派

⼆、旧福利经济学

三、新福利经济学

四、凯恩斯主义理论

五、贝弗⾥奇报告

现代社会保障制度的萌芽、产⽣、发展、成熟、改⾰各阶段的标志。

全球社会保障制度的四种模式。

我国社会保障制度经历初创、调整、停滞、改⾰和创新五个发展阶段

本章课后题

旧福利经济学的理论观点和政策主张有（）

A．影响经济福利的因素之⼀是国民收⼊的⼤⼩

B．国民收⼊在社会成员中的分配情况会影响经济福利

C．应当实现收⼊均等化

D．国民收⼊在坚持效率原则下会较快增长，个⼈福利能提⾼

E．让变⾰的受益者补偿受损者

简答题

现代社会保障制度的萌芽和产⽣的标志是什么？

萌芽

背景：圈地运动

济贫时代

1601年，英国颁布《济贫法》（旧济贫法）

1834年，英国颁布《济贫法修正案》（新济贫法）

瑞典、荷兰、法国等欧洲、北美国家纷纷效仿

产⽣

真正意义上的社会保障制度产⽣的标志——社会保险制度的建⽴

德国是世界上第⼀个建⽴社会保险制度的国家

现代社会保障制度在何时何地步⼊发展阶段和成熟阶段？

(2)成熟：⼆战后，英国宣布建成福利国家，社会保障开始步⼊成熟阶段

1942年英国的《贝弗⾥奇报告》

报告建议社会保障制度应包括社会保险、社会救济