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《印刷行业作业人群职业健康保护指南》解读

一、制定背景

印刷行业生产过程中接触的化学品种类较多，危害相对严重，一直都是职业病防治的重点防控行业。其中，化学品主要包括油墨及稀释剂中含有的有机溶剂（如异丙醇、丁醇、丙酮、苯、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯等），颜料中含有的重金属元素（如铅、铬、镉等），工作场所毒物浓度过高可能引起化学中毒；印刷行业使用的生产机器在运行过程中可产生较强的噪声危害，可引起作业人群出现职业性噪声聋。此外，印刷行业中的裁纸、装订等工序可产生粉尘危害，若长时间持续接触，可致职业性尘肺病和其他呼吸系统疾病。印刷行业用人单位职业卫生管理欠规范或劳动者健康保护意识不足，极易发生职业病危害事故。近年来的职业病报告资料显示，印刷行业最常见的职业病包括职业性慢性苯中毒、职业性噪声聋等。目前，深圳市印刷行业现有企业数量为956家，分布广泛，目前在册职工总数为58852人，作业人群众多，印刷企业以小微企业为主，由于企业管理水平及个人防护意识的不同极易造成职业病危害事故，该行业职业病累计人数为326人。

目前国内已有的相关卫生标准为WS713—2012《印刷企业防尘防毒技术规范》，此标准主要内容为印刷企业生产工艺基本要求，选址、总体布局和厂房设计，防尘、防毒技术

措施，个体防护，管理，应急救援措施。主要内容偏向防尘防毒技术内容，与制定的《印刷行业作业人群职业健康保护指南》侧重点不同。相关的广东省地方标准为DB44/815—2010《印刷行业挥发性有机化合物排放标准》，主要依据印刷版式和承印材料的不同，规定了不同印刷油墨的挥发性有机化合物含量限值，规定了工艺过程的挥发性有机化合物排放限值，提出了挥发性有机化合物监测方法及印刷行业控制挥发性有机化合物排放的生产工艺和管理要求。

国内外相关规范、标准均是从传统职业病治理的角度进行防控，偏重于防毒或防尘的技术要求，如总体布局要求、防尘防毒技术措施、个体防护要求、应急救援措施等，少有针对作业人员健康行为与健康素养的指导内容，缺乏系统性和完整性。劳动者参与度较低，对于小微型企业居多的印刷行业防控效果甚微。本文件的制定，在提炼国内外相关标准在职业病危害防控方面的技术措施的基础上，归纳总结项目组前期印刷行业专项治理工作场所现场调查和职业病危害因素检测工作的技术成果，同时结合深圳市职业健康保护行动工作中对作业人群职业健康素养和健康行为的经验凝练，为该人群制定成体系的、全面的职业健康保护指南，侧重点为指导印刷企业采取综合干预措施，改善作业条件，改变劳动者不健康的工作、生活方式及行为，预防职业病危害事故的发生，并减少工作相关疾病的发生。

二、目的和意义

印刷行业作业人群保护存在的主要问题主要为：①职业

病防护设施方面：工作场所全面通风不足，车间内有机溶剂异味重；重点岗位未设置防护设施或局部排风设施设计不合理；机械通风设施送排风设计不合理；生产布局不合理；化学品随意堆放；职业病防护设施缺乏维护保养。②应急救援设施方面：应急洗眼器与急救药箱设置不规范。③个体防护方面：未佩戴个人防护用品或个人防护用品佩戴不规范。④劳动者个人健康意识不强：如存在车间内饮水饮食的情况；夏季炎热天气，部分小微企业印刷岗位作业人员存在赤膊作业等现象。因此，针对印刷行业作业人群制定职业健康保护指南，规范职业病危害防控工作，提升作业人群职业健康素养，指导工作场所职业病危害治理，保护劳动者职业健康，是非常有必要的。

三、主要内容

《印刷行业作业人群职业健康保护指南》包括范围、规范性引用文件、术语和定义、服务对象分类、基本要求、职业病危害识别、监测与评估、职业病危害控制、职业健康管理、作业人群职业健康保护、附录和参考文献10个部分。以下对标准中的主要条款进行简要说明。

（一）范围

本文件规定了印刷行业作业人群职业健康保护的基本要求，职业病危害识别、分析与控制，职业健康管理，作业人群职业健康保护的要求。

本文件适用于指导印刷行业用人单位及作业人群的职业健康保护工作。

（二）规范性引用文件

本章节主要包括了标准文本中规范性引用的文件。

（三）术语和定义

本章节列出了文件中使用的重要术语和定义，包括印刷、职业健康保护、健康素养和健康行为。

印刷参考GB/T9851.1《印刷技术术语第一部分：基本术语》中的定义；职业健康保护、健康素养、健康行为参考GBZ/T296《职业健康促进名词术语》中的定义，其中职业健康保护参考健康中国行动（2019—2030年）进行了改动。

（四）基本要求

本章节给出了印刷行业用人单位职业病危害防控的基本要求。

第4.1～4.5条为印