江苏省高等教育综合改革试点实施方案 .pdfVIP

江苏省高等教育综合改革试点实施方案

江苏省高等教育综合改革试点的目标是：积极探索多元化、优质化、特色化和国

际化的办学道路，力争把江苏省建设成为高等教育深化改革的先导区、科学发展的示范区、

现代大学制度建设的先行区。

到2015年，全省高等教育毛入学率达到50%以上。各类高校基本办学条件合格率

达到100%，争取有20所高校进入全国先进行列。高校国家一级学科、重点学科占全国总数

的10%以上，部分优势学科进入国际同类学科排名前列。建成40所示范高等职业院校。全省

本专科院校教师研究生学历（学位）比例分别达95%、50%以上，师生比例不低于1∶15，其

中研究型大学师生比例不低于1∶12。高校应用研究开发成果转化率达80%以上。高校毕业生

初次就业率达70%以上，年终就业率达90%以上，学生和社会对高校的满意度达90%以上。

为实现上述目标，江苏省拟实施十大改革措施:

1.深化高等教育管理体制改革。建立科学的高校分类体系，实施分类管理和分类

指导，引导高校办出特色。建立区域高等教育协作改革和联动发展机制。成立省教育发展咨

询委员会。

2.积极推进现代大学制度建设。健全现代大学治理结构，完善公办学校党委领导

下的校长负责制。探索建立绩效拨款制度，实行财政拨款与高校绩效评价挂钩。建立省属高

校拨款咨询委员会。

3.着力优化高等教育布局结构。优化高等教育资源配置，建立“江苏区域高校联

盟”。支持苏北高等教育发展，探索独立学院到苏北、到市县办学等多种办学途径,力争每个

省辖市至少拥有一所普通本科高校。优化学科专业结构，加快建设一批与支柱产业和新兴产

业紧密相关的学科专业。优化人才培养层次结构，到2015年，全省高校在校研究生、本科生、

专科生的比例保持在8∶54∶38左右。

4.大力创新人才培养模式。大力推进研究性、实践性教学，全面推行学分制和弹

性学制。推进产学研联合培养研究生的“双导师制”。建设企业研究生工作站和“产学研”联

合培养研究生示范基地。探索建立高职院校学生学分与本科院校学分互认制度。积极探索系

统培养拔尖人才、创新人才和特殊人才的培养模式。推行省级卓越工程师教育培养计划。

5.加快建设高水平大学和重点学科。继续做好“985工程”、“211工程”高校部省

共建工作。遴选一批符合江苏经济社会发展需要、具有较高办学水平的省属重点高校进行特

色大学建设。实施江苏高校优势学科建设工程。

6.不断加大产学研结合力度。将产学研合作成效纳入对地方政府和高校的考核内

容。健全产学研合作受益共享机制，健全高校服务科学发展工作机制，健全高校科技工作管

理考核机制。推进高校科技中介服务体系建设。

7.努力打造高层次人才队伍。实施高层次创新创业人才引进计划。完善高端人才

培养和成长机制，做优做强高校“青蓝工程”。实施“高校优秀中青年教师留学计划”。创新

高端人才管理和使用机制，鼓励并支持高校创设“学科特区”。探索面向社会公开招聘高校校

长，大力实施“江苏人民教育家”培养工程。

8.不断提升高等教育国际化水平。创办三至四所中外合作办学的高水平大学。建

立江苏国际高等教育园。引进国外通用职业资格证书，支持中外大学间的教师互派、学生互

换、学分互认与学位互授，探索本科生和研究生的合作培养。扩大来华留学生规模,设立招收

留学生的“茉莉花”政府奖学金，做强“学在江苏”品牌。

9.积极推进招生考试改革。试行分类入学考试，完善高中学业水平测试和综合素

质评价办法，把测试评价结果作为不同层次高校入学资格的必要因素。改革高校招生录取办

法，增加考生选择机会，完善特殊人才选拔机制。试行专科学校注册入学。改革研究生招考

制度，扩大有资格推荐优秀应届本科毕业生免试攻读硕士学位的院校数量。

10.探索建立科学分类评价机制。建立健全高校分类评价体系，培育独立的第三方

评价机构。构建分类评价激励和导向机制，开展对民办高校社会评价试点。建立行业企业、

用人单位、教师、学生、家长和中介机构多方参与的高校评价制度。建立高校质量年度报告

制度。

为确保改革措施的顺利实施，江苏省拟制定五项配套政策，并从四方面加强保障

条件建设。

配套政策主要包括：1.对具备条件的高校，下放专业技术资格评审权。