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健康杭州三年行动计划（2023—2025年）

为持续推进健康杭州行动,加速打造共同富裕示范区健康城市范例和健康中国

示范区，为两个先行”积蓄健康动能，根据《国务院关于实施健康中国行动的意见》

（国发（2019）13号）和《浙江省人民政府关于推进健康浙江行动的实施意见》（浙

政发（2019）29号）等文件精神，结合我市实际，制定本行动计划。

一、总体要求

坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策体系，全面

构建健康杭州建设新格局，为经济社会协调发展提供健康基础保障。

到2025年，基本建成具有杭州特色的健康治理体系,城市健康治理水平显著提升，

在全省率先实现健康治理体系和治理能力现代化，健康中国示范区目标基本实现。

二、主要任务

（一）普及健康生活方式。

1.健康知识普及行动。倡导〃每个人是自己健康的第一责任人”理念，引导公众提

高自我健康管理能力，形成健康的行为习惯和生活方式,推进健康教育向综合整体的健

康促进转变。充分发挥健康科普专家库、资源库和健康讲师团作用,持续擦亮金牌健康讲

师、钱塘名医荟等健康科普品牌，持续推进健康科普基地建设。

2.合理膳食行动。全面普及膳食营养知识，加强营养指导员队伍培训和建设，进

，2025

一步推广营养餐厅（食堂），大力实施减盐减油减糖活动加强居民营养监测。到

年，儿童和成人肥胖增长率持续减小，居民油盐糖摄入量较2020—2022年平均水平都

有所降低。

3.全民健身行动。完善全民健身活动体系，推广体育健身项目。有效利用城市“金

角银边区域，推进嵌入式体育设施建设，扩大公共体育场馆、学校运动场馆等体育设施

“10

的开放，打造群众身边的分钟健身圈。提高体育锻炼人群组织化程度，推动健身活

动与健身指导的专业化。加强体卫融合和非医疗健康干预。

4.控烟限酒行动。加大控烟限酒宣传教育力度,开展烟草使用流行病学调查,禁止

向未成年人销售烟草制品和酒精制品，引导未成年人远离烟草制品和酒精制品。深入推

进各类无烟单位和无烟环境创建工作，将控烟工作作为文明单位评价考核的内容之一。

5.

心理健康促进行动。持续推进社会心理服务体系建设，完善心理健康服务机构及

功能。加强对儿童青少年等重点人群的心理健康关爱，加强心理健康知识科普，推进心

理健康诊疗服务能力建设，有效干预青少年儿童心理健康问题。强化严重精神障碍患者

管理，进一步推广第二代长效针剂，建立健全精神障碍社区康复服务体系。

（

二）改善健康环境。

6.蓝天碧水净土清废行动。全力打赢污染防治攻坚战。空气质量全面达标，实现

（（

细颗粒物PM2.5）与臭氧03）双控双减，全面消除重污染天气，基本消除中度污

染天气。水环境质量高位提升，水生态功能基本恢复，地表水市控断面达到或优于HI类

水比例达到100%o有效管控污染地块,防范土壤环境风险，重点建设用地安全利用率95%

以上。加快推进城镇环境基础设施建设，补齐环境治理能力突出短板,完善生态环境治理

体系。

7.

绿色环境打造行动。全面提升城乡病媒生物防制水平,深入开展以环境卫生整治、

卫生村居建设、健康村居建设为重点的爱国卫生运动，加快推进健康家庭、健康区县（市）

建设。推进城乡生活污水治理和生活垃圾处理,基本实现城乡生活垃圾分类处理全覆盖。

巩固国家生态园林城市创建成果，加强城市绿地建设管理。

（

三）营造健康社会。

8.饮用水达标提质行动。推进老旧供水管道改造工作，加强城市供水管网信息化

建设。基本完成愿改尽改居民住宅小区二次供水改造，实现二次供水设施数字化运维

管理。建立科学完备的三级供水体系，农村自来水普及率99.93%以上、城乡规模化供

水工程人口覆盖率达96%。农村供水数字化建设全面加强，县级统管机制体制进一步夯

实。

9.

食品安全放心行动。全面提升杭州市食品安全治理体系和治理能力现代化水平，

构建市域食品安全治理现代化的基础性制度体系，基本建