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做好金融创新文章做好金融创新文章

加快发展农业新质生产力加快发展农业新质生产力

□ 翟世贤 彭超

党的二十届三中全会就健全因重点关注以下方面。促进农业生产力实现新的跃升。

地制宜发展新质生产力体制机制作一是遵循市场与金融发展规发挥绿色金融的牵引作用，为

出系统部署，提出：“推动技术革命律，构建可持续的市场化创新体系。农业新质生产力发展厚植绿色基

性突破、生产要素创新性配置、产完善金融支持农业科技创新的制度础。绿色金融是指为支持环境改善、

业深度转型升级，推动劳动者、劳体系，处理好政府和市场的关系。应对气候变化和资源节约高效利用

动资料、劳动对象优化组合和更新坚持以市场需求为导向，建立由市的经济活动，即对环保、节能、清

跃升，催生新产业、新模式、新动能，场主导的科技成果转化机制，依靠洁能源、绿色交通、绿色建筑等领

发展以高技术、高效能、高质量为金融力量打造新型创新联合体，激域的项目投融资、项目运营、风险

特征的生产力。”并就深化金融体制发“政产学研用一体化”的内生动管理等所提供的金融服务。从引导

改革强调：“积极发展科技金融、绿力。引导金融机构健全激励约束机金融资源流向角度看，绿色金融把

色金融、普惠金融、养老金融、数制，鼓励不同类型金融机构发挥特与资源环境生态相关的潜在成本、

字金融，加强对重大战略、重点领域、色优势，优化农业科技金融产品和收益、风险、回报纳入农业项目投

薄弱环节的优质金融服务。”服务供给。减少农业科技企业金融融资决策中，由此规范和引导金融

加快发展新质生产力，科技创服务准入限制，努力破解农业知识资源向农业绿色发展领域倾斜。绿

新是核心要素，产业链是布局载体，产权质押融资“评估难”问题。色金融是“双碳”目标下推动农业

金融是牵引动力，需要推动“科技—二是尊重农业科技创新的内在绿色发展的重要手段，通过资金要

产业—金融”良性循环。发展农业规律，全面优化科技金融的风险管素市场化配置，牵引带动农业向绿

新质生产力，必须找准科技创新的理机制。建立与科技创新风险和收色低碳转型，助力“碳达峰、碳中和”。

着力点，以金融牵引各类先进生产益相匹配的金融市场结构，重点解做好绿色金融这篇“大文章”，推动

要素集聚。决风险和收益不平衡问题，统筹运农业绿色发展，需要重点关注以下

优化科技金融的核心功能，为用好股权、债券、保险等手段，提方面。

农业新质生产力发展注入新动能。供有效覆盖农业科技创新全链条、一是健全完善绿色金融标准体

科技金融包括面向科技企业和科技全生命周期的金融服务。系。统一绿色项目认定方法，制定

创新的投融资、支付结算、风险管理、三是针对重点领域和薄弱环节产品“碳中和”标准，提高环境信

信息管理等核心金融功能，也包括提供个性化、差异化金融服务。推息披露和评估质量，降低农业绿色

支持科技企业和科技创新的金融机动金融资源向农业科技创新领域集投资过程中绿色资产、绿色项目的

构、金融市场、金融产品等核心金聚，并重点投向初创、小微、成长识别成本。

融要素，广义上还可以涵盖用于保