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跨省异地就医直接结算对农民工城市融入的影响研究.pdf

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    摘要

    当前中国己建成世界上规模最大的多层次医疗保障体系，覆盖全民、统筹城

    乡，医疗保障能力显著提升。但是制度全覆盖仅实现“形式普惠”，尚未达成“实

    质公平”，体现之一就是异地就医面临“报销难”问题。这是由于我国基本医保长

    期实行属地化管理，虽然适应制度设立之初的需要，但随着人口流动常态化，异

    地就医人群日益增加，参保人面临的“跑腿+垫资”问题成为重要的民生问题。对

    规模愈发庞大的农民工群体而言，该问题不仅增加时间成本和资金垫付压力，也

    意味着他们难以享受平等的医保保障，不利于农民工的城市融入。我国从200

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