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研究报告

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2025年综合整治工作实施方案范本范本(三)

一、指导思想与工作目标

1.1明确指导思想

(1)在新时代的背景下，综合整治工作应紧密围绕国家发展战略，以人民为中心，坚持问题导向和目标导向，着力解决影响人民群众生活质量的突出问题。指导思想需体现新发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享，通过综合施策，实现经济社会发展和生态环境保护的双赢。

(2)明确指导思想，要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧密结合我国国情和实际，确保整治工作与国家治理体系和治理能力现代化相协调。在指导思想上，应强调法治思维和法治方式，保障整治工作的科学性、规范性和可持续性。

(3)整治工作的指导思想还应强调党的领导，充分发挥党在整治工作中的领导核心作用，确保整治工作始终沿着正确的政治方向前进。同时，要充分发挥政府的主导作用，调动社会各界力量共同参与，形成合力，推动整治工作取得实效。在指导思想上，要注重强化责任担当，明确各级各部门的职责分工，确保整治工作落到实处。

1.2确立工作目标

(1)工作目标的设定应聚焦于提升城市品质、改善民生福祉、优化生态环境等方面。具体目标包括：实现城市环境整洁有序，提升城市功能品质，提高居民生活满意度，促进绿色发展，确保整治工作与经济社会发展同步。

(2)在设定工作目标时，应充分考虑国家战略部署和地方实际情况，确保目标的科学性、可行性和可衡量性。目标应具有前瞻性，既要满足当前需求，又要适应未来发展趋势。例如，提高城市绿化覆盖率，改善空气质量，推广绿色出行方式，以及加强历史文化保护等。

(3)工作目标的实现应注重整体性、系统性和协同性。目标应涵盖整治工作的各个方面，包括基础设施建设、公共服务提升、社会治理创新等。同时，要注重目标之间的相互关联和相互促进，形成有机整体，确保整治工作取得综合效益。例如，通过改善城市基础设施，提升公共服务水平，增强社会治理能力，最终实现城市治理体系和治理能力现代化。

1.3制定工作原则

(1)制定工作原则时，首先应坚持党的领导，确保整治工作始终沿着正确的政治方向前进。要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保整治工作的顺利进行。

(2)其次，要坚持依法行政，确保整治工作在法治轨道上运行。严格遵守国家法律法规，依法制定整治方案，依法开展整治工作，依法处理整治过程中出现的各种问题，确保整治工作的合法性和公正性。

(3)此外，还应坚持问题导向，针对整治工作中存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地制定整治措施。同时，要坚持民生为本，把人民群众的获得感、幸福感、安全感作为检验整治工作成效的重要标准，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在整治过程中，注重统筹兼顾，协调各方利益，确保整治工作的社会效益最大化。

二、整治范围与重点

2.1整治范围划分

(1)整治范围的划分应结合城市功能分区和实际情况，明确不同区域的重点整治内容和目标。例如，对于城市核心区，应着重于提升城市形象和功能完善；对于居住区，则应聚焦于改善居住环境和公共服务设施；对于工业区，则应加强环境治理和安全生产监管。

(2)在具体划分整治范围时，要充分考虑各类资源和设施的空间分布，合理规划整治区域。对于历史文化街区，要注重保护历史文化遗产，防止过度开发；对于城市重点发展区域，要优先保障基础设施建设和公共服务设施配套；对于城乡结合部，要促进城乡一体化发展，加强基础设施建设，改善环境卫生。

(3)整治范围的划分还需兼顾长远规划和阶段性目标，既要考虑到当前存在的问题和挑战，也要为未来城市发展预留空间。在划分过程中，应充分听取社会各界意见，广泛开展调研，确保整治范围划分的科学性、合理性和可行性。同时，要根据整治进展和实际效果，适时调整整治范围，确保整治工作不断适应城市发展的新要求。

2.2整治重点领域

(1)整治重点领域应聚焦于影响城市可持续发展和社会和谐稳定的突出问题。其中包括城市环境综合整治，如大气、水、土壤污染防治，城市绿化提升，以及城市噪音治理等，旨在改善城市生态环境，提升居民生活质量。

(2)社会秩序维护是整治的另一重点领域，包括打击违法犯罪活动，加强社会治安防控体系建设，提升社区治理能力，以及推进平安城市建设等，以确保社会稳定和人民群众的生命财产安全。

(3)此外，城市基础设施建设和改造也是整治的重点领域。这包括公共交通优化、老旧小区改造、排水防涝设施建设、城市道路畅通工程等，旨在提升城市基础设施水平，增强城市综合承载能力，满足人民群众日益增长的美好生活需要。通过这些重点领域的整治，可以促进城市经济社会的协调发展。

2.3整治项目清单

(1)整治项目清单应包含以下关键内容：首先是大气污染治理