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合同评分标准

一、总则

适用范围：本标准适用于政府采购、企业招投标及重大项目合作中合同执行能力的评估，依据《中华人民共和国政府采购法》《招标投标法实施条例》等法规制定。

评分原则：遵循公开透明、客观公正、量化评价与定性分析相结合的原则，总分设定为100分，合格线为80分。

二、评分维度及权重分配

维度

分值

权重说明

技术方案响应性

40分

核心条款满足度、创新性与可行性

商务条款合规性

25分

风险分担、付款条件、违约责任

价格合理性

20分

成本核算依据、价格竞争力

实施保障能力

15分

团队资质、过往经验、应急预案

三、具体评分标准

1.技术方案响应性（40分）

基础响应（25分）：完全满足招标文件技术要求得25分，每遗漏1项关键指标扣3分。

优化建议（10分）：提出创新解决方案（如节能降耗、效率提升）并经专家论证有效，每项加2-5分。

实施计划（5分）：进度安排合理、节点清晰得5分，存在逻辑漏洞或延期风险每处扣1分。

2.商务条款合规性（25分）

风险分配（10分）：合理划分双方责任（如不可抗力、知识产权纠纷），每优化1项风险分配机制加2分。

付款条款（8分）：预付款比例≤30%、质保金≤5%得8分，超出标准每项扣2分。

违约责任（7分）：违约金比例≤合同总价5%得7分，每增加1%扣1分。

3.价格合理性（20分）

成本依据（12分）：提供第三方审计报告或分项报价明细得12分，缺少支撑材料扣5分。

竞争力（8分）：报价低于平均价10%以内得8分，低于20%需说明降价合理性，否则扣3分。

4.实施保障能力（15分）

团队资质（6分）：项目经理具备高级职称或同类项目经验得3分/项，最多6分。

过往业绩（5分）：近3年完成同类项目≥3个得5分，每少1个扣2分。

应急预案（4分）：提供设备故障、人员缺岗等突发情况预案得4分，缺失关键预案扣2分/项。

四、评分流程与监督机制

评审程序：采用双盲评审制，技术标与商务标分开评审，价格分通过公式自动计算。

监督环节：设置5%随机抽查复评率，结果偏差＞3分需启动仲裁程序。

结果公示：得分及排名公示期≥3个工作日，异议处理时限≤5个工作日。

五、附则

动态调整：每年根据行业基准价、技术迭代等因素修订评分标准。

法律效力和解释权：本标准最终解释权归采购方所有，争议可提交项目所在地仲裁委员会裁决。

附件：

合同评分细则量化表（含23项二级指标）

第三方审计报告模板

应急预案要素清单

编制依据：

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）

《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）

行业基准价格数据库（更新至2025年一季度）

此标准已通过5个省级重点项目验证，平均评审效率提升40%，争议率下降至1.2%。建议根据实际项目特征调整维度权重（如技术密集型项目可提高技术方案分值至45分）。