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烟草企业“应招尽招”实施指南

一、总则为进一步规范烟草企业采购管理，指导做好“应招尽招”工作，依据相关法律法规及《烟草企业采购管理规定》（中烟办〔2012〕313号，以下简称313号文件），制订本指南

“应招尽招”工作重点采购目录“三关三审”强化《采购目录》硬约束作用规范管理应遵循依法依规、坚持标准、权责对等、集体决策、规范运作、全程监督、同步公开原则。“初审、复审、终审”监管

《采购目录》应作为界定采购范围、固化采购方式、进行采购决策和采购实施的重要依据；二、采购目录

采购目录采购类别非公开招标方式采购的依据和理由采购项目采购方式

采购管理工作实施项目进度表

采购管理工作非公开招标项目明细表

三、提报精益采购公开招标竞争性谈判单一来源询价邀请招标

提报须知未列入年度采购计划的项目不能实施。集体讨论方式重大项目对采购需求必要性和采购方式的合规性进行充分研究采购需求提报前，有关职能部门应进行充分市场调研或可行性论证。项目全覆盖

四、初审精益采购汇总归类集中采购集体讨论

五、复审精益采购集体审议采购计划与采购方式非公开招标采购方式

六、终审决定精益采购采购目录“实名票决制”办事公开民主管理

新增采购项目或变更采购方式Page?13与去年同比采购决策程序进行审定后方可执行

工作要求3、办事公开民主管理1、采购管理信息化建设精益采购2、健全档案管理制度

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