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广西壮族自治区临时救助审核认定操作规程

（征求意见稿）

第一章总则

第一条根据《社会救助暂行办法》《中共中央办公厅国

院办公厅关于改革完善社会救助制度的意见》《广西壮族自治

区党委办公厅广西壮族自治区人民政府办公厅印发关〈于改革

完善社会救助制度的若干措施〉的通知》等有关规定，结合我区

实际，制定本操作规程。

第二条临时救助是指对遭遇突发事件、重大疾病、突发公

共卫生事件等其他特殊原因导致基本生活暂时陷入困境，或因教

育、医疗等生活必需的刚性支出突然增加超出家庭承受能力，靠

自身和家庭无力解决，其他社会救助制度暂时无法覆盖或者救助

之后仍有困难的家庭或个人给予应急性、过渡性的基本生活保

障。

第三条临时救助审核认定工作应当坚持以下原则：

（一）救急难原则，着力解决城乡居民各类突发性、紧迫性、

临时性基本生活保障，避免因为救助不及时不到位，发生冲击社

会道德底线事件发生；

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（二）应救尽救原则，确保符合条件的困难的群众求助有门、

救助及时；

（三）适度救助原则，着眼于解决临时基本生活困难、摆脱

临时困境，既要尽力而为，又要量力而行；

（四）公开公正原则，做到政策公开、过程透明、结果公正。

第四条依托广西社会救助信息管理系统全面推行临时救

助工作无纸化审核认定，临时救助受理、审核、认定、资金发放、

查询统计应当在广西社会救助信息管理系统上完成。

第二章临时救助对象

第五条临时救助对象分为急难型救助对象和支出型救助

对象。

第六条急难型救助对象，主要包括因火灾、交通事故等意

外事件，或家庭成员突发重大疾病以及遭遇其他特殊困难等原

因，导致基本生活暂时出现严重困难、可能危及群众生命或身体

健康，可能造成无法挽回的损失或无法改变的严重后果，需要立

即采取救助措施的家庭和人。

（一）因火灾、交通事故等意外事件或其他不可抗因素造成

重大人身伤害，或家庭财产（主要指家庭唯一住房或作为主要经

济来源的经营性场地与设施）被损毁导致无法继续居住、经营，

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事故责任赔付不能及时到位或者无责任赔付方，造成家庭丧失主

要经济来源导致基本生活难以维持需要立即采取救助措施的；

（二）家庭成员突发危及生命的重大疾病，其他家庭成员基

本生活出现严重困难，需要采取救助措施的；

（三）因遭受严重自然灾害，经应急管理部门应急期救助、

过渡期救助和冬春生活救助后，基本生活仍存在较大困难需要采

取救助措施的；

（四）因遭遇事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事

件，基本生活存在较大困难需要采取救助措施的；

（五）最低生活保障、特困救助供养等基本生活救助审核认

定期间基本生活存在困难需要采取救助措施的；

（六）最低生活保障、特困救助供养等社会救助对象遭遇突

发性、紧急性、临时性困难需要采取救助措施的；

（七）遭遇特殊困难可能危及群众生命或身体健康、可能造

成无法挽回的损失或无法改变的严重后果需要立即采取救助措

施的；

（A）县级以上人民政府规定的其他急难情形。

第七条支出型救助对象，主要包括因教育、医疗等生活必

需的刚性支出突然增加超出家庭承受能力，导致一定时期内基本

生活出现严重困难的木自治区家庭。

本自治区家庭是指家庭成员中有1名以上（含1名）成年人

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拥