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破局与重塑：我国税务代理制度的困境剖析与优化路径

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

税收作为国家财政收入的重要来源，在国家经济发展中扮演着举足轻重的角色。税务代理制度作为税收征管体系的重要组成部分，在协调征纳关系、提高征管效率等方面发挥着关键作用。税务代理是指代理人接受纳税主体的委托，在法定的代理范围内依法代其办理相关税务事宜的行为。它犹如一座桥梁，连接着纳税人和税务机关，在税收征纳过程中有着不可或缺的地位。

我国税务代理起步于20世纪80年代末期，历经多年发展，已取得一定成果。1993年实施的《中华人民共和国税收征收管理法》明确规定“纳税人、扣缴义务人可以委