《建设工程造价项目成本咨询服务资质要求》征求意见稿.docx

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T/EJCCCSEXXXX—2025

建设工程造价项目成本咨询服务资质要求

1范围

本文件规定了建设工程造价项目成本咨询服务资质的术语和定义、服务要求、管理要求、评价要求相关内容。

本文件适用于建设工程造价项目成本咨询服务。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T19001质量管理体系要求

GB50500建设工程工程量清单计价规范GB/T51095建设工程造价咨询规范

GB/T51262建设工程造价鉴定规范

JCJ/T16建材工业建设项目投资估算编审规程

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

建设工程造价项目成本咨询服务constructionprojectcostconsultingservice

工程造价咨询企业接受委托方的委托，运用工程造价的专业技能，为建设项目决策、设计、发承包，实施、竣工各个阶段工程计价和工程造价管理提供的服务。

3.2

工程造价鉴定constructioncostverification

工程造价咨询企业接受人民法院、仲裁机关委托，对施工合同纠纷案件中的工程造价争议进行的鉴别和评定，并且提供鉴定意见的活动。

4服务要求

4.1业务咨询

4.1.1应开发多种咨询渠道，包括但不限于以下途径：——网站、抖音、小红书、公众号等；

——地铁广告、小区广告等；——官网咨询、公众号等。

4.1.2应在各种公开渠道向客户提供咨询渠道的联系方式和入口，包括但不限于以下内容：——组织门户网站；

——组织的各种公开宣传材料；

——社交媒体（如公众号等）在线推送。

4.1.3客户可通过公共服务平台发出招标邀请，提出服务需求。

4.1.4根据服务需求，应提供针对性的咨询服务方案，包括但不限于以下内容：——企业文化、发展背景；

——企业自身优势和核心竞争力；——业务相关团队成员；

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——业务相关过往成功案例；——技术服务方案；

——咨询服务报价。

4.2合同签订

4.2.1应明确双方权利和义务，包括约定服务内容、价格、付款方式、成果文件提交期限、违约责任和争议解决方式等。合同的订立、履行、变更和解除，应遵守国家法律和有关的法规、行政规章。

4.2.2在签订合同之前，应认真审核合同的所有条款，如有疑义和委托方沟通、协商解决。

4.3决策阶段咨询

4.3.1编制

4.3.1.1开展客户需求调研，应收集并熟悉项目相关资料，踏勘现场。

4.3.1.2结合项目所处行业的特点及相关规定，应充分考虑拟建项目设计的技术参数。编制的工程内容和费用构成齐全（建设投资、建设期利息和流动资金），不重不漏。

4.3.1.3应依据国家、行业和地方有关规定、设计文件（方案）、相关部门发布的价格指数、利率、汇率、税率，结合历史经验数据指标库中的对标项目，通过大数据运用和分析编制投资估算，依据项目情况和特征、投资估算及编制项目前期决策阶段目标成本。

4.3.1.4投资估算的编制方法、编制深度等应符合JCJ/T16的规定。

4.3.1.5提交投资估算成果文件应符合GB/T51095的规定。

4.3.1.6对项目主要技术经济指标进行分析，投资估算综合误差率在行业规定范围内，在相同口径下，项目建议书阶段建设项目的投资估算的综合误差率应小于12%、可行性研究阶段建设项目的投资估算的综合误差率应小于8%。

4.3.2审核

投资估算审核应符合JCJ/T16的规定，成果文件文本应符合GB/T51095的规定。

4.3.3经济评价

4.3.3.1经济评价应包括财务评价和国民经济评价，根据项目性质、目标、投融资主体、投融资人要求以及项目对经济、社会的影响程度等具体情况，选择项目经济评价的内容。若财务评价能满足投资决策需要的，可不进行国民经济评价；对于关系公共利益、国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会发展项目，既要进行财务评价，也要开展国民经济评价。

4.3.3.2经济评价应依据国家有关政策和现行标准，在项目方案设计的基础上，对拟建项目的经济合理性和财务可行性进行分析论证，并进行全面评价。

4.3.3.3提交经济评价报告，内容应包括盈利能力分析、清偿能力分析、财务生存能力分析、不确定性分析、风险分析、国民经济评价：

——盈利能力分析应通过编制全部现金流量表、自有资金现金流量表和损益表等