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审计成果利用机制与路径研究

摘要：审计成果利用是审计工作的关键环节，直接关系到审计的成效和组织治理水平的提升。探讨政府审计成果的利用机制，分析如何通过完善法律和制度、提升审计成果透明度与公信力、审计信息化与技术手段创新、政府绩效与审计成果相结合等方式，确保审计建议有效落实。通过案例分析，展示各地政府如何借助信息化平台加速整改进程、推动财政管理透明化。同时，江苏省的实践证明，将审计成果纳入政府绩效考核体系，有助于提升政府执行力和治理水平。期望这些机制为提升政府审计成果利用的整体效能提供有力支持。

关键词：审计成果；利用机制；政府审计；信息共享

0引言

审计作为现代组织治理的重要组成部分，其核心价值在于通过独立的审查和评估，发现组织运营中存在的问题和风险，并提出改进建议，从而帮助组织实现管理目标、提高效率和增强透明度。审计成果利用是审计工作的关键环节，直接关系到审计的成效和组织治理水平的提升。

党的十八大以来，党中央高度重视审计工作，并做出了一系列重要决策部署，赋予审计工作新的内涵，强调要大力推进审计全覆盖，加强审计成果运用。特别是党的十九大和党的二十大以来，党中央把审计作为党和国家监督体系的重要组成部分。中央审计委员会第一次会议、第二次会议都直接或间接地对加强审计成果运用提出了新的更高要求，积极推动建立审计查出问题整改长效机制，督促有关单位对体制机制性问题加以研究，推动纪检监察、组织人事、巡视巡察等与审计监督的贯通协作。中共中央办公厅和国务院办公厅出台《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件、中央审计委员会办公室和审计署出台《“十四五”国家审计工作发展规划》等有关深化审计成果运用的制度文件，将审计成果运用上升到以专门的制度形式明确推进，为审计成果运用的深化发展从根本上指明了方向，直接、有效地指导和规范了审计成果运用实践[1]。

从政府审计视角看，审计成果的运用是衍生、实现审计效益的过程。由于审计成果不仅涉及政府内部的机制、运行、监管控制等，而且涉及政府外部表现，如政府形象、公信力建设、社会和全体公民的公共利益等，因此，在对审计成果的深入研究、认定和有效运用过程中，政府可以及时行动，反馈、整改、克服和抵制审计中发现的各种不健康和不正常现象和行为，合理评估和配置资源，提高管控经济行为的能力和效率[2]。审计成果也可视为政策履行的反馈信息，辅助政府更好地决策，完善和调整控制经济活动的措施，达到事先锁住舆论和抵消风险的效果。所以，在实际工作和生活中，政府应重视审计成果的价值，不仅要确保审计成果发挥作用，还要不断增强应用审计成果的能力。

1政府审计成果构成、利用情况与问题分析

政府审计作为保障公共资源有效配置与公开运营的手段，可为政府决策的优化、公共服务水平的提升与国家治理的改进创造条件，但实践中，政府审计成果利用情况并不是一成不变的，要充分认识其中存在的问题和挑战[3]。因此，对政府审计成果的构成、利用情况与问题进行剖析，有利于为进一步研究政府审计成果的使用机制和合理途径提供参考。

1.1政府审计成果构成

政府审计成果是政府审计机关对受审计单位进行审计后形成的审计结论、意见、建议及改进措施等审计有关情况的综合体。审计成果的类型多样，主要包括审计报告、整改建议、跟踪审计等[4]。

1.1.1审计报告

审计报告是审计工作结束后形成的正式文件，包括审计过程、审计发现、对被审计单位的评价、审计意见等内容。审计报告一般由3部分组成：审计发现、审计结论、审计建议。审计发现主要是对审计中发现的违法用款、违规用款等情况的描述；审计结论主要展现审计中发现的问题可能给政府工作业绩及公共利益带来的影响；审计建议具体包括对违法违规行为的改进、消除办法及相应的处理措施等，要求严格依法依规办理相关责任人案件，更加有效地规范被审计部门收支，进而提高公共资金使用效益。

1.1.2整改建议

整改建议是针对审计报告中已经确认的问题，主管部门应采取的整改措施，既凸显问题的可改正性、改正程度，又要求被审计单位采取措施整改相关问题，确保审计中查出的问题得到及时处理。整改建议还具有强制性，审计机关要求被审计单位及时提出整改方案并在规定时间内提交。整改建议合理与否直接关系到审计工作能否发挥实效，是健全政府运转机制、加强财政监督的出发点。

1.1.3跟踪审计

跟踪审计是中央和地方法院对审计中发现的整改不到位单位进行再次审计的一种审计方式。中央和地方法院根据各自工作流程、方式方法，对被审计单位的问题整改情况进行定期或不定期的跟踪审计，促使问题整改真真切切落到实处。具体方式有现场核查、书面报告、走访等，真正做到问题明查、责任明问。

1.2政府审计成果利用情况

1.2.1审计成果利用范围

政府审计成果利用的应用范围较广，涉及资金管理、预算安排、建设决策及政府