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村扶贫帮困措施方案

一、方案背景

[村庄名称]位于[具体地理位置]，由于自然条件限制、基础设施薄弱以及缺乏主导产业等原因，经济发展滞后，贫困问题较为突出。为深入贯彻落实国家关于扶贫工作的决策部署，切实改善本村贫困群众的生活条件，提高生活质量，实现脱贫致富奔小康的目标，特制定本扶贫帮困措施方案。

二、总体目标

通过实施一系列精准有效的扶贫帮困措施，力争在[具体时间期限]内，使本村建档立卡贫困户全部脱贫，贫困发生率降至零。实现村内基础设施明显改善，公共服务水平显著提升，特色产业形成规模，贫困群众收入稳定增长，自我发展能力不断增强，建立长效脱贫机制，确保脱贫成果可持续。

三、工作原则

1.精准识别，靶向施策：对贫困对象进行精准识别和动态管理，深入分析致贫原因，根据不同情况制定针对性帮扶措施，做到精准帮扶、精准脱贫。

2.政府主导，社会参与：充分发挥政府在扶贫工作中的主导作用，整合各类资源，加大投入力度。同时，广泛动员社会力量参与扶贫帮困，形成全社会共同关心、支持和参与扶贫工作的良好氛围。

3.产业优先，长效发展：把发展产业作为脱贫攻坚的根本之策，结合本村实际，培育和发展特色优势产业，增强贫困地区和贫困群众的自我发展能力，实现可持续脱贫。

4.保障基本，兜底托底：强化对贫困群众的基本生活保障，完善最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等社会救助体系，确保贫困群众不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

四、工作措施

（一）精准识别与动态管理

1.全面排查：组织村两委成员、驻村工作队、帮扶责任人等对全村农户进行拉网式排查，详细了解农户家庭人口、收入来源、致贫原因等情况，确保不漏一户、不落一人。

2.精准识别：严格按照国家扶贫标准和识别程序，对排查出的贫困对象进行精准识别，纳入建档立卡系统管理。同时，对已建档立卡贫困户进行再次核实，确保信息准确无误。

3.动态管理：建立贫困对象动态管理机制，定期对贫困对象进行回访，及时掌握其家庭情况变化，对新出现的贫困人口及时纳入帮扶范围，对已脱贫但仍存在返贫风险的对象持续跟踪帮扶，对稳定脱贫的对象按程序退出。

（二）产业扶贫

1.特色种植养殖产业：结合本村土壤、气候等自然条件，引导和扶持贫困群众发展特色种植养殖产业。例如，发展[具体特色种植作物名称]种植基地，通过提供种苗、技术培训、市场销售等一条龙服务，带动贫困群众增收。同时，鼓励有条件的贫困户发展[特色养殖品种名称]养殖，成立养殖合作社，实现规模化养殖和产业化经营。

2.乡村旅游产业：充分挖掘本村的自然景观、历史文化等旅游资源，发展乡村旅游产业。建设农家乐、民宿等旅游接待设施，开发乡村旅游线路，举办乡村旅游文化节等活动，吸引游客前来观光旅游，增加贫困群众的收入。

3.电商扶贫：加强农村电商服务体系建设，培育农村电商人才，搭建农产品电商销售平台。引导贫困群众将本地特色农产品通过电商平台销售出去，拓宽销售渠道，提高农产品附加值，促进贫困群众增收。

（三）就业扶贫

1.就业培训：根据市场需求和贫困劳动力的就业意愿，组织开展各类实用技能培训，如家政服务、电工、焊工、烹饪等，提高贫困劳动力的就业技能和竞争力。

2.就业信息服务：建立健全就业信息服务平台，及时收集和发布各类就业信息，为贫困劳动力提供精准的就业岗位推荐服务。同时，加强与企业的沟通协调，组织开展专场招聘会，促进贫困劳动力就业。

3.鼓励创业：加大对贫困劳动力创业的扶持力度，落实创业担保贷款、创业补贴等优惠政策，为贫困劳动力创业提供资金支持和政策保障。同时，提供创业培训和指导服务，帮助贫困劳动力提高创业成功率。

（四）教育扶贫

1.控辍保学：加强对义务教育阶段学生的学籍管理，建立辍学学生劝返复学工作机制，确保贫困家庭学生不失学、不辍学。对因特殊原因无法到校就读的学生，采取送教上门等方式，保障其受教育权利。

2.教育资助：全面落实国家各项教育资助政策，对贫困家庭学生从学前教育到高等教育阶段给予资助，确保贫困家庭学生不因贫失学。同时，积极动员社会力量开展捐资助学活动，拓宽贫困学生资助渠道。

3.职业教育扶贫：鼓励和引导贫困家庭学生接受职业教育，对接受职业教育的贫困家庭学生给予学费减免、生活补贴等优惠政策。加强职业院校与企业的合作，开展订单式培养，提高贫困家庭学生的就业能力和就业质量。

（五）健康扶贫

1.医疗保障：全面落实城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助等医疗保障政策，确保贫困群众参保率达到100%。提高贫困群众医疗报销比例，降低起付线，减少贫困群众看病就医负担。

2.医疗卫生服务：加强村卫生室建设，配备必要的医疗设备和药品，提高村卫生室的医疗服务能力。组织开展家庭医生签约服务，为贫困群众提供基本医疗、公共卫生、健康管理等服务，实现贫困群众家庭医生