《船舶管理（轮机长）》课件——任务3 美国1990年油污法.pptxVIP

;任务3、美国1990年油污法

（一）背景

美国《1990年油污法》（OilPollutionAct1990，简称《90油污法》，OPA90），是于1989年3月24日，“埃克森·瓦尔迪兹(ExxonValdez)”号油船在美国阿拉斯加威廉王子湾搁浅，造成海域严重污染和巨大经济损失的背景下制定的。

《90油污法》虽然不是国际公法，但对油污损害规定了船东、经营人和光船租船人的严格责任和义务，以及对油船和其他各类船舶设计和安全设备提出了严格要求。;（二）主要内容

1．概况

《90油污法》共九章，78节，涉及已颁布的美国四项法律，即《联邦水域污染控制法》、《公海干预法》、《深水港口法》和《外部太陆架地带法》l978年修正案）。

《90油污法》对保护美国海域环境和油污受害者的利益起了重要作用、致使油船建造成本和石油运输成本大幅度上升并导致了“MARPOL73/78”的修正。;2．油污赔偿

(1)赔偿限额（责任限制）

责任方（船舶拥有者、经营者或光船租赁该

船的任何人）的赔偿责任在其名下的任何清

污费用的总额不超出下列规定的范围:

①3000总吨以上的液货船限额为每总吨1200

美元，或总额1000万美元，取其大者。

②3000总吨以下的液货船限额为每总吨l

200美元，或总额200万美元，取其大者。

③其他船舶限额为每总吨600美元，或总额50

万美元，取其大者。;(2)无限赔偿

如果油污染事故是由于负责方或其代理人、雇员或按照与负责方的合同关系的人员下列行为，则将承担无限赔偿，即不享受责任限制的权利：

①有重大过失或故意不当行为。

②违反适用的联邦安全、构造或操作规则和命令，其中包括没有按规定报告该事故或没有向有关方面提供关于清污活动和一切合理的合作与协助。

③从外部大陆架设施运载货油时，油污染事故所产生的一切清污费用全部由船东或经营人承担，不享受责任限制。;(3)免责

由下述原因造成的油污事故，可免除赔偿损害和清污费用：

①天灾。

②战争行为。

③第三方的行为或不为，但负责方的

雇员或代理人或其行为或不为涉及与负

责方的任何合同关系的第三方不在此例。;3．对船员的要求

①对船员的酗酒和吸毒进行严厉处罚，严重者追究刑事责任。

②凡到美国的船舶尤其是油船，其船上的船员要接受美国主管机关的考核，其内容包括配员、培训、资历和值班标准。

油船还要求“原油洗舱”培训与证书、航行计划及英语能力，必须具备为防止和消除油污行动的应急反应能力。

其他国家船员发证标准至少相当于美国法律或美国所接受的国际标准规定的能力；

否则禁止其进港。;4．对液货船航行安全标准的规定

①配备足够完善的航行设备和系统。

②制定符合规定的航行计划和驾驶台

常规命令。

③用船旗国官方语言和英文对照的船东

管理船舶的规章制度

④实施船位报告制度。

⑤威廉王子湾、华盛顿的罗萨里欧海峡和

普夫特海峡等水域，强制雇用拖船护航。

;5．对油船构造和货油系统的要求

①油船必须建造成双层壳体。

②货油舱必须设置液位和舱内压

力检测装置、超高液位报警装置。

③设置舱内油气回收装置，保证油气不放入大气。;四、中华人民共和国防污染法规

我国于1982年8月23日通过了《中华人民共和国海洋环境保护法》，并于1983年12月颁布了《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》。

《中华人民共和国船舶污染物排放标准》和《中华人民共和国海洋倾废管理条例》也分别于1983年4月和l985年3月颁布施行。

此外，国务院、交通部、港务监督局和船舶检验局当时也先后颁布相应的防污法规、条例和办法。;（一）中华人民共和国海洋环境保护法

1．目的、适用范围和义务

为了保护和改善海洋环境，保护海洋资源，防治污染损害，维护生态平衡，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，制定本法。

本法适用于中华人民共和国内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及中华人民共和国管辖的其他海域。在中华人民其和国管辖海域以外，造成中华人民共和国管辖海域污染的，也适用本法。;2．管理体制

国务院环境保护行政主管部门

国家海洋行政主管部门负责海洋环境的监督管理

国家海事行政主管部门负责所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的监督管理，并负责污染事故的调查处理；

国家渔业行政主管部门

军队环境保护部门负责军事船舶污染海洋环境的监督管理及污染事故的调查处理。;3．防治船舶及有关作业活动对海洋环境的污染

事先按照有关规定报经有关部门批准或者核准：

①船舶在港区水域内使用焚烧炉。

②船舶在港区水域内进行洗舱、清舱、驱气、

排放压载水或残油、含油污水接收、舷外拷