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解读《消防救援队伍安全管理规定(试行)》xxxx
一、出台《规定》的背景二、《规定》的依据和理念三、《规定》的主要内容四、《规定》的主要变化目录
对安全管理工作的基本认识安全管理:为了防范和处置事故,保证人员、装备、设施、财产、网络信息等安全所进行的活动。安全管理工作的目的:确保队伍的高度稳定和集中统一,确保党对队伍的绝对领导,更好地全心全意为人民服务,更好地履行国家综合性消防救援队伍的根本职能。安全管理工作的核心:纪律建设。——严格的纪律是预防事故案件的基础。
一、出台《规定》的背景一是适应改革后新体制的需要二是更新安全管理机制的需要三是确保队伍安全稳定的需要为什么要出台《规定》
一是国内外环境的复杂多变带来了严峻考验。国外情况看国内情况看(一)为什么要加强安全管理工作?
二是职责任务的日趋繁重提出了更高要求。消防救援队伍的任务改革后,队伍的职责任务拓展为“全灾种、大应急”。随着消防救援队伍职能任务的拓展★灭火救援安保工作持续上升2001200820182023政治任务随着经济社会的快速发展特别是社会主义民主法制建设的日趋完善,人民群众对知情权、参与权、表达权和监督权的要求越来越强烈,对我们的思想作风、能力素质、执法水平、社会服务等要求也越来越高。(一)为什么要加强安全管理工作?
三是管理对象的深刻变化带来了新课题年龄结构变化。1入职动机多样。2有一技之长的多家门口的多四多见过世面的多独生子女多文化程度提高。3中高级消防员比例增加。4婚恋难、闹心休假难、烦心住房难、分心安置难、忧心(一)为什么要加强安全管理工作?
04四是队伍存在的突出问题敲响了警钟一定要更加深刻地认识到,国际国内复杂环境的负面影响不可低估,安全管理工作将长期面临严峻考验。一定要更加深刻地认识到,新形势下队伍肩负的重大职责使命,对安全管理工作提出了新的更高要求。0102一定要更加深刻地认识到,面对人民群众和广大指战员的新期待,安全管理工作面临许多新课题。03一定要更加深刻地认识到,我们队伍中还存在诸多不适应的问题,加强安全管理是一项现实而又紧迫的任务。(一)为什么要加强安全管理工作?
04安全管理工作,虽然过程很重要,但主要看结果。不发生触底碰线的政治性问题。不发生“大、丑、恶”事件。0102不发生性质和危害严重的事故案件。03一般性事故和违纪问题要尽量少发生。(二)怎样才算安全稳定?
“九无”目等级责任事故;无所属人员涉案的刑事案件;无因管理教育、防范不到位导致的自杀事件;无严重违纪案件;05无严重失(泄)密事件;06无非责任亡人事故;07无负主要以上责任的亡人社会事故;08无造成重大负面影响的涉消舆情事件和信访投诉;09无其他严重影响队伍形象和安全稳定的案(事)件。
二、《规定》依据和理念主要依据制定过程主要理念CHAPTERTWO
主要参考依据:《军队安全管理条例》;这是解放军在改革后,出台的首部安全方面的安全条例,于2020年1月1日起施行。废止了两项规定:《中国人民解放军安全条例》,2008年7月16日由中央军委发布的。《中国人民解放军事故报告与等级统计规定》,2008年9月1日原总参谋部印发。0102《规定》的依据和理念
参考内容《公安边防消防警卫部队事故行政责任追究暂行办法》《公安消防部队安全管理规定》《公安消防部队事故防范细则》《公安消防部队安全工作表彰奖励办法》《公安消防部队报告与登记统计规定》基本都是原先公安消防部队执行的安全管理方面的一系列制度规定。15243其他参考内容《规定》的依据和理念
《规定》的依据和理念一是坚持聚焦中心,为战抓管。二是坚持大安全观,系统防控。三是坚持创新驱动,科学高效。制定《规定》的主要考虑
三、《规定》的主要内容共分为15章106条,除总则外对安全管理职责、教育与训练、基础建设、分析预测、风险评估、安全检查、安全监管、事故等级分类、常见事故防范、事故报告统计、事故应急处置、事故调查处理、事故责任追究和总结评比等14个方面工作内容进行了系统规范。CHAPTERTHREE
第一章为总则,共有8条。主要对安全管理的概念定义、指导思想、工作原则、基本任务、组织领导以及管理人员在安全管理中应当履行的义务进行了阐述。安全管理不是一项单一的业务工作,也不是哪个部门的工作,而是一项党委统一领导、各部门处室齐抓共管的综合性、经常性的基础工作。三、《规定》的主要内容
第二章为职责,共有7条。主要对从部局到班的各级人员和职能部门的职责进行阐述,明确了各级各部门职责。需要注意的是第13条、第14条
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