《怀集县畜禽养殖及肉类加工产业发展规划（2023-2027年）》.docxVIP

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2025-04-30 发布于四川
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《怀集县畜禽养殖及肉类加工产业发展规划（2023-2027年）》.docx

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第一章规划总则

1.1规划概况

1.1.1规划范围

本规划范围为怀集县全县域，包括怀集县行政区划范围内的怀城街道、幸福街道、坳仔镇、甘洒镇、凤岗镇、洽水镇、汶朗镇、冷坑镇、马宁镇、蓝钟镇、岗坪镇、梁村镇、大岗镇、桥头镇、诗洞镇、永固镇、连麦镇、中洲镇、下帅壮族瑶族乡（以下简称：下帅乡），总面积3554.07平方公里。

1.1.2规划期限

2023年至2027年。

1.1.3规划思路

坚持以“稳增长、调结构、延链条、强品牌”为主线，以促进怀集县畜牧产业提质升级为目标，以大型畜牧龙头企业为依托，立足资源禀赋，建设标准化规模养殖场，扩大生猪生产规模；适度发展家禽产业，引导家禽产业提质升级；引进和培育行业龙头，大力发展草食动物，突出发展肉牛和石山羊；大力扶持肉鸽、鹧鸪等特色养殖，着力加快现代畜禽种业、标准化规模养殖、畜禽产品质量安全、动物疫病防控水平和产业化经营能力等全面升级，逐步提升畜禽产品综合加工能力和水平，延长产业链条，实现一、二、三产业融合发展，将怀集县打造成为优质肉制品供应基地，由畜牧大县迈向畜牧强县。

1.1.4规划定位

规划在国家层面定位为“国家畜产品质量安全示范区”、在省层面定位为“广东省畜牧业绿色高质量发展先行区”、在大湾区层面定位为“粤港澳大湾区优质肉制品供给基地”。

1.1.5规划目标

以保供给、保安全、保生态、促发展“三保一促”为基本目标，围绕建设现代生态畜牧业发展定位，力促到2027年，全县生猪、肉牛、石山羊、家禽、特禽出栏分别达到300万头、10万头、10万只、2000万只、3600万只（肉鸽2000万只，鹧鸪1600万只）；畜牧业产值占农业总产值比重达到50%，畜禽产品加工业水平持续提升，畜禽养殖规模化率达到80%以上，畜禽粪污资源化利用率达到80%以上；实现肉鸽、鹧鸪等优质特色畜牧养殖业迅速发展，畜牧业整体竞争力稳步提高，综合生产能力和供应保障能力大幅提升，标准化规模养殖长足发展，动物疫病防控能力显著增强，绿色发展水平显著提高，质量安全基础更加扎实。

1.1.6规划布局

按照“一心三组团两基地”的思路规划，其中“一心”指怀集肉类深加工产业园，建立畜禽屠宰分割速冻冷藏加工、畜产品精深加工及仓储物流冷链配送中心，配套科技支撑及检验检疫体系；“三组团”指生猪产业、草食性畜禽产业（肉牛和石山羊）、家禽产业；“两基地”指肉鸽和鹧鸪特色养殖产业。

1.2规划依据

《中华人民共和国畜牧法》；

《中华人民共和国环境保护法》；

《中华人民共和国水污染防治法》；

《中华人民共和国大气污染防治法》；

《中华人民共和国动物防疫法》；

《畜禽规模养殖污染防治条例》；

《动物防疫条件审查办法》；

《水污染防治行动计划》；

《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》;

《广东省推进农业农村现代化“十四五”规划》；

《广东省畜禽养殖水污染防治方案》；

《广东省人民政府关于加强生猪和生猪产品质量安全全程监管推进屠宰产业高质量发展的意见》；

《广东省林业局关于贯彻落实国家林业和草原局办公室生猪养殖项目使用林地实施方案》；

《广东省农产品加工业发展规划（2018—2025年）》；

《畜禽养殖禁养区划定技术指南》；

《怀集县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》；

《肇庆市农业农村局加快恢复生猪生产工作方案》；

《肇庆市怀集县城市总体规划（2017-2035年）》；

《肇庆市怀集县节约用水规划（2021-2035）》；

《怀集县畜禽养殖禁养区调整方案》。

第二章规划背景与衔接

2.1规划背景

2.1.1政策背景

2021年中央一号文件提出“生猪产业平稳发展、鼓励发展青贮玉米等优质饲草饲料、构建现代养殖体系，保持生猪基础产能、发展牛羊产业、实施新一轮畜禽遗传改良计划、强化动物防疫体系建设和加强畜禽粪污资源化利用”。《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》提出，优化区域布局与产品结构，重点打造生猪、家禽两个万亿级产业，奶畜、肉牛肉羊、特色畜禽、饲草四个千亿级产业，着力构建“2+4”现代畜牧业产业体系。

“民以食为天，猪粮安天下”，生猪生产和猪肉供应是关乎群众生活、物价稳定和农民增收的大事。2020年中央一号文件提出“生猪稳产保供是当前经济工作的一件大事，应采取综合性措施，确保2020年年底前生猪产能基本恢复到接近正常年份水平”，要求落实“省负总责”，压实“菜篮子”市长负责制，强化县级抓落实责任。2021年以来，受新冠疫情、新一轮猪周期等多重因素叠加影响，生猪价格持续下跌，长期困扰生猪产业发展的产能大幅波动问题仍存在，主管部门先后出台了《完善政府猪肉储备调节机制做好猪肉市场保供稳价工作预案》《2021年重点强农惠农政策》《关于促进生猪产业持续健康发展的意见》等政策文件，保障生猪生