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农村改革推进会工作报告
目录
CONTENTS
工作背景与目标
改革措施及实施情况
基础设施建设与公共服务提升
产业发展与农民增收途径探索
扶贫攻坚与乡村振兴战略衔接
社会治理能力提升及法治保障强化
01
工作背景与目标
农业生产方式落后
农村土地制度制约
农村基础设施薄弱
农民收入水平较低
01
02
03
04
部分农村地区仍采用传统农业生产方式，生产效率低下，难以满足市场需求。
土地流转困难，限制了农业规模化、集约化经营。
交通、水利、电力等基础设施不完善，制约了农村经济发展。
受多种因素影响，农民收入增长缓慢，城乡收入差距较大。
贯彻落实中央精神
交流改革经验
凝聚改革共识
谋划未来发展
深入贯彻中央关于农村改革的决策部署，推动农村改革向纵深发展。
汇聚各方智慧和力量，形成推进农村改革的强大合力。
总结各地农村改革实践经验，交流推广成功案例和做法。
研究部署下一步农村改革工作，为农村经济发展注入新动力。
02
改革措施及实施情况
03
引导土地经营权有序流转
鼓励农民依法、自愿、有偿流转土地经营权，发展适度规模经营。
01
落实土地承包关系稳定政策
确保农村土地承包关系长久不变，保障农民土地权益。
02
推进土地承包经营权确权登记颁证
全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作，明确土地权属关系。
1
2
3
推进农村集体资产清产核资、成员身份确认、股份合作制改革等任务。
深化农村集体产权制度改革
鼓励各地因地制宜探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。
探索农村集体经济有效实现形式
赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权能。
保障农民集体资产股份权利
培育专业大户和家庭农场
鼓励和支持专业大户、家庭农场等新型农业经营主体发展，提高其生产经营能力。
发展农民合作社和农业社会化服务组织
引导农民自愿联合组建多种形式的农民合作社，培育壮大农业社会化服务组织。
健全新型农业经营主体支持政策
完善财政、金融、保险等政策措施，加大对新型农业经营主体的支持力度。
03
基础设施建设与公共服务提升
新建和改造了一批灌溉排水设施，提高了农田灌溉保证率和排水能力。
推广了节水灌溉技术，提高了水资源利用效率。
加强了农田水利设施的运行管理和维护，确保了设施长期发挥效益。
新建和改建了一批农村公路，提高了乡村道路通达度和通行能力。
加强了农村公路安全防护设施建设，提高了道路安全水平。
推广了农村客运和物流服务，方便了农民群众出行和物资运输。
加强了农村生活污水和垃圾治理，改善了农村环境卫生状况。
开展了农业面源污染防治工作，减少了化肥、农药等污染物排放。
推广了太阳能、风能等清洁能源利用技术，减少了农村传统能源消耗。
04
产业发展与农民增收途径探索
根据区域资源禀赋和市场需求，调整农业产业结构，发展特色优势产业。
优化农业产业布局
推进农业现代化
促进产业融合发展
加强农业科技创新和装备水平提升，提高农业生产效率和产品品质。
推动农业与旅游、文化、教育等产业深度融合，拓展农业功能，提升附加值。
03
02
01
充分挖掘当地独特的自然资源、人文历史等优势，打造具有地域特色的农业品牌。
发掘地方特色资源
集中力量发展主导产业，形成规模效应和集聚效应，提高市场竞争力。
培育主导产业
完善特色优势产业配套设施建设，加强技术研发和人才培养，提升产业持续发展能力。
强化产业支撑
加强农产品加工环节
大力发展农产品加工业，延长产业链条，提高产品附加值。
完善农产品流通网络
构建覆盖城乡的农产品流通体系，确保农产品顺畅流通、市场供应稳定。
提升农产品质量安全水平
加强农产品质量监管和检验检测体系建设，保障人民群众食品安全。
加强农民职业技能培训，引导农民就地就近就业创业，增加工资性收入。
促进农民就业创业
拓展农业增收空间
完善农村社会保障体系
盘活农村资产资源
鼓励农民发展特色高效农业、休闲农业等新型业态，增加经营性收入。
建立健全农村社会保障制度，提高农民社会保障水平，增加转移性收入。
深化农村产权制度改革，激活农村沉睡资产，增加财产性收入。
05
扶贫攻坚与乡村振兴战略衔接
贫困人口大幅减少
通过实施精准扶贫、精准脱贫战略，农村贫困人口大幅减少，贫困发生率显著降低。
明确乡村振兴的目标、任务和措施，为乡村发展提供有力指导。
制定乡村振兴战略规划
加快农村一二三产业融合发展，培育新产业、新业态，提高农业综合效益。
推进农村产业融合发展
加大农村环境整治力度，改善农村人居环境，建设美丽乡村。
加强农村环境治理
扶贫攻坚与乡村振兴政策体系尚未完全对接，部分政策存在冲突或空白。
政策体系尚不完善
乡村振兴需要大量资金投入，但当前资金筹措渠道有限，投入不足。
资金投入不足
农村地区缺乏专业人才和技术支持，制约了乡村振兴的推进。
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