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9.2严格执法
导学案
一、课程标准
要求学生理解严格执法在法治建设中的重要地位,掌握行政执法机关严格执法的内涵、意义及基本要求。强调通过时政案例分析与实践探究,帮助学生认识全面依法治国背景下严格执法对维护社会公平正义、推进法治政府建设的关键作用,引导学生增强法治意识,形成依法参与社会生活的态度与能力。
二、核心素养目标?
政治认同。通过学习严格执法对法治政府建设的推动作用,认同我国法治建设成就,坚定对中国特色社会主义法治道路的信心。
科学精神。培养运用辩证思维分析执法案例,理性看待执法实践中的问题与挑战,形成客观、全面的认知态度。
法治意识。树立法律至上观念,理解严格执法是法治社会的基本要求,增强依法办事、依法维权的意识与能力。
公共参与。积极参与执法监督与法治实践,提升参与公共事务的责任感与行动力。
三、学习目标
必备知识:准确阐述严格执法的内涵,明确行政机关作为执法主体的法定职责;系统理解严格执法在捍卫法律权威、实现社会公平正义、推进法治政府建设等方面的重要意义;全面掌握推进严格执法在履行政府职能、规范执法程序、确保执法公正、践行文明执法等方面的具体要求。
关键能力:通过时政案例分析,培养提取关键信息、运用理论知识分析解决实际问题的能力;在案例剖析中,增强对复杂执法现象的理性判断与批判性思维能力。
四、学习重难点
重点:严格执法的概念,明确其在法治建设中的核心地位,把握严格执法对法律权威、社会公平正义的保障作用。
难点:全面履行政府职能、规范执法程序、确保执法公正、践行文明执法的内涵与实践路径。
五、学习新知
(一)严格执法的含义
1.内涵:严格执法就是在执法过程中严格依法办事。
(1)广义的执法或法的执行是指国家、及其公职人员依照法定程序实施法律的活动。
(2)狭义的执法是指法的执行,国家行政机关和法律授权、委托的组织及其公职人员,在行使行政管理权的过程中,依照法定的职权和程序,贯彻实施法律的活动。人们把行政机关称为执法机关,就是狭义上使用执法的。
主要的执法部门有:公安、工商、税务、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、国土、城建、规划、卫生、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。
在现代社会,国家行政机关被称为国家立法机关的执行机关,后者制定的法律、法规主要由前者贯彻、执行、付诸实现。
(二)严格执法的意义
(1)有助于捍卫。政府必须带头严格执法,才能带动全社会法律。(法律)
(2)有助于实现。政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义。(社会)
(3)有助于推进。各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府,才能实现建设法治政府的任务和目标。(政府)
(三)怎么办
1.
行政机关要坚持,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。
2.
是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障;
完善执法程序,建立制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
3.
行政执法要坚持公正,。
要恰当地行使,不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的
4.
执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现。
六、教学过程
本节课是围绕《守护解放西》派出所的故事讲解严格执法。
第一环节:
【教学素材】
长沙市公安局天心分局坡子街派出所,坐落在解放西路的一条小巷子里。解放西之于长沙,类似于三里屯之于北京,春熙路之于成都。这里有长沙最核心的商圈,有代表这座城市历史的文化街区,有著名的“酒吧一条街”,有老旧的棚户区……长沙最漂亮繁华的一面和最复杂隐蔽的一面,都重叠在坡子街派出所2.89平方公里的辖区里。
繁华商圈的背后,都有一群默默的守护者,他们的工作和生活鲜为人知。透过网络纪录片《守护解放西》,人们看到了一线基
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