建设工程招投标与合同管理：建设工程招标PPT教学课件.pptxVIP

建设工程招标项目二

YCF2.1建设工程招标的方式、范围及规模2.2建设工程招标的条件2.3建设工程招标程序目录CATALOG2.4建设工程招标的资格审查2.5建设工程招标文件的编制2.6标底与控制价的编制2.7国际工程招标

学习目标了解相关知识熟练掌握知识点运用知识分析案例

了解相关知识了解相关知识建设工程招标的方式、范围和规模标准；建设工程招标的条件标准施工招标文件

运用知识分析案例01建设工程招标的主要工作内容和程序02建设工程招标资格预审的程序03建设工程招标文件的编制任务案例分析

熟练掌握知识点01建设工程招标的方式02建设工程招标的范围03招标代理机构04建设工程招标程序05建设工程招标的资格审查

2.1建设工程施工许可2.1.1建设工程招标的方式2.1.2法律和行政法规规定必须招标的范围和规模标准2.1.3经批准后可以进行邀请招标的项目2.1.4经批准后可以不进行招标的项目2.1.5违反法律和行政法规规定的规避招标应承担法律责任

案例导入某重点工程项目计划于2019年12月28日开工。由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标的方式，并于2019年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间（2019年9月20—22日）购买了招标文件。招标文件中规定，2019年10月18日下午4时是投标截止时间，2019年11月10日发出中标通知书。

案例导入在投标截止时间之前，A、B、D、E四家企业均提交了投标文件，但C企业于2019年10月18日下午5时才将投标文件送达，原因是中途堵车。2019年10月21日下午，由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。评标委员会由7人组成，其中，当地招投标监督管理办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济方面专家4人。

案例导入评标时发现E企业的投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均有项目经理的签字并加盖了公章。评标委员会于2019年10月28日提出了评标报告。B、A企业按综合得分分列第一名和第二名。由于B企业的投标报价高于A企业，所以2019年11月10日，招标人向A企业发出了中标通知书，并于2019年12月12日签订了书面合同。

案例问题企业自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？请说明理由。

2.1.1建设工程招标的方式1.公开招标公开招标又称无限竞争招标，是招标人以招标公告的方式邀请不特定的符合公开招标资格条件的法人或其他组织参加投标，并按照法律程序和招标文件公开的评标方法和标准选择中标人的一种招标方式。

2.1.1建设工程招标的方式公开招标优点可为所有的承包商提供一个平等竞争的机会，广泛吸引投标人，招投标程序的透明度高，容易赢得投标人的信赖，较大程度地避免了招投标活动中的贿赂行为；招标人可以在较广的范围内选择承包人，择优率高，有利于降低工程造价，提高工程质量和缩短工期。国际上通常采用公开招标方式。提示

2.1.1建设工程招标的方式公开招标缺点公开招标资格审查及评标的工作量大、耗时长、费用高，且有可能因资质审查不严，导致鱼目混珠的现象发生，需要特别警惕；参加竞争的投标人越多，每个参加者中标的机会越小，风险越大，损失的费用就越多，而这种费用的损失必然反映在标价上，最终由招标人承担。采用此种招标方式时，业主要加强资格预审，认真评标。提示

2.1.1建设工程招标的方式2.邀请招标邀请招标属于有限竞争性招标，也称为选择性招标。邀请招标是招标人以投标邀请书的方式直接邀请符合资格条件的特定的法人或其他组织参加投标，并按照法律程序和招标文件规定的评标方法和标准选择中标人的一种招标方式。邀请招标不必发布招标公告或招标资格预审文件，但应该组织必要的资格审查，且投标人应不少于3个。提示

2.1.1建设工程招标的方式邀请招标的优点由于一般邀请的都是招标人所熟悉的或在本地区、本系统拥有良好业绩、建立了良好形象的投标人，所以较之公开招标的投标人的资格审查工作量要少得多，招标周期可以缩短，招标费用也可以减少，还可以降低合同履行过程中承包人违约的风险。

2.1.1建设工程招标的方式邀请招标的缺点投标人的数量较少，竞争不够激烈，有可能提高中标合同价格；由于没有公开发布招标公告，某些在技术上或报价上有竞争力的承包人就收不到招标信息，在一定程度上限制了这部分承包人参与竞争的机会，也有可能出现虚假招标、传统招标、陪标现象。

案例2-1征求某一期弱电工程施工技术建议及方案图的招标公告招标编号：SG××××G180321.招标条件本招标项目已由哈经开委发改备以〔2019〕××号文件批复，项目业主为哈尔滨某置业有限责任公司，资