天窗型水害防治技术规范编制说明.docxVIP

《天窗型煤矿水害防治技术规范》编制说明

一、工作简况

1.任务来源

近年来，陕煤集团神木张家峁矿业有限公司开展了大量天窗水害防治技术工作，取得较好效果，有效避免了天窗为突水水源的突水灾害，保护了矿工生命安全。中国矿业大学等单位完成了多项涉及天窗含水层保护的调查、勘探和研究工作。为了加强加强总结，为后续天窗水害防控提供标准供应，陕煤集团神木张家峁矿业有限公司联合中国矿业大学等单位提出制定《天窗型煤矿水害防治技术规范》团体标准，并于2024年2月制定了规范大纲，同步提出了团体标准建议书（草案）。

2024年4月陕煤集团神木张家峁矿业有限公司、中国矿业大学等向中关村绿色矿山产业联盟递交了《天窗型煤矿水害防治技术规范》的项目建议书和标准草案，同年6月28日中关村绿色矿山产业联盟组织进行了立项评审，获准立项。

项目批准号：GRMP-2024-20。

2.编制单位

本文件起草单位：陕煤集团神木张家峁矿业有限公司、中国矿业大学、六盘水师范学院。

3.起草人员及工作职责

技术总负责：胡俭、范立民。

标准起草人：胡俭、范立民、杨帆、李涛、范生军、孙魁、毛小娃、高颖、任智智、吴江、秦天天。其中胡俭、范立民为标准编制负责人，负责标准编制大纲制定、标准草案的起草。其他同志参与了起草工作，编制组其他成员讨论了此稿，形成了征求行业意见的标准草案。

标准编制说明起草人：杨帆、张池、毛小娃起草了编制说明，胡俭、李涛审核了编制说明。

与其他标准规范的衔接：范立民负责本文件实施与煤矿防治水工作的对接，完成本文件与其他相关标准衔接性研究与修订。

4.工作过程

（1）团体标准立项

2024年4月15日向中绿盟提出了项目意见书，6月28日进行了立项答辩，并通过了立项。

（2）标准草案制定与征集意见

立项批准后，项目组立即着手文件草案制定，先后以线上方式组织了3次讨论，线下组织了一次讨论。

2025年3月26日，对提立项前提交的《天窗型煤矿水害防治技术规范》（草案）进行了修订完善。

2025年4月20日，起草组主要成员在西安集中对标准草案进行了集中讨论，形成了征求意见稿。

2025年4月28日，报送中关村绿色矿山产业联盟标准化工作委员会公开征求意见。

二、标准编制原则和确定标准主要内容(如技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等)的论据(包括试验、统计数据)，修订标准时，应增列新旧标准水平的对比

1.编制原则

科学性原则：本文件力求科学、严谨，并可有效指导煤矿开发中的天窗水害防治工作。

实用性原则：我国幅员辽阔，东西部煤矿、南北方煤矿的水文及地质条件差异大，为了确保标准的实用性，正文仅对矿区天窗水害防控提出了要求。

可实施性原则：无论用户的煤矿位置、水文地质条件，只要涉及天窗水害，都可在本文件中找到对应方法，保障标准的可实施性。

2.主要内容

（1）本文件给出了3个术语，并予以定义，均为新定义。

（2）提出了天窗水害防治总体原则。

（3）提出了天窗水害防治的调查、勘查的技术要求以及煤炭开采对天窗水害危险性评价要求。

3.与新旧标准的比较

本文件为新制定的文件，没有新旧对比问题。

三、主要试验(或验证)的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果

本文件未开展试验工作。

四、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同

类标准水平的对比情况，或与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况

未采标。

五、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系

本文件符合《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国煤炭法》等法律法规，与《煤矿安全规程》《煤矿防治水细则》规范性文件相一致，不存在矛盾之处。本文件不涉及强制性国家标准，与其他推荐性国家标准没有冲突。

六、重大分歧意见的处理经过和依据

本文件征求了部分煤矿企业和科研院所的意见。除了文字性修订外，没有实质性意见。无重大分歧意见。

七、标准作为强制性标准或推荐性标准的建议

本文件为团体标准。

八、贯彻标准的要求和措施建议(包括组织措施、技术措施、过渡办法等内容)

本文件发布后，要尽快公开出版，同时做好以下工作：一是建议标准主编单位加强学习和宣传贯彻，组织标准贯彻研讨会，邀请标准行业人员、标准发布机构、标准制定人员、标准应用单位等宣传讲座。二是建议有关部门、学术团体加强团体标准的宣传贯彻，尤其是涉及矿业安全、绿色矿山建设领域的，应组织全行业学习贯彻。

技术措施方面，建议有关煤矿生产企业可针对具体过沟开采实际，编写标准实施细则，并在实施中修订完善本文件。

九、废止现行有关标准的建议

无

十、其他应予说明的事项。

无