课题申报书：高等教育普及化阶段毕业生就业政策研究.docxVIP

教育科学规划2025年度重点课题申报书、课题设计论证

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高等教育普及化阶段毕业生就业政策研究课题设计论证

1.研究现状

目前，高等教育普及化阶段毕业生就业政策的研究呈现多方面的特点。一方面，不少研究将大学生就业政策发展分为“统包统分”、“双向选择”和“自主择业”三个阶段，深入分析各阶段政策的背景、特点和弊端。例如，有研究指出，新中国成立之初国家大力宣传“读书人应该下乡，到农村去”，之后随着经济体制改革，对大学生“下乡”政策进行反思，到1985年取消分配制度实行自由择业，1994年进一步落实大学毕业生自由择业政策并设立就业办公室和指导中心，21世纪建立了更加完善的高校毕业生就业服务体系。另一方面，对当前就业形势的分析也较为深入。研究表明，劳动力总量供过于求，国企改革、农村富余劳动力涌入城镇以及高校毕业生大量增加，导致就业岗位供需矛盾突出。同时，地域经济发展不平衡使得人才需求差异大，大量毕业生涌入发达地区，造成“无业可就”和“有业不就”现象。此外，部分用人单位盲目攀高也给毕业生就业带来困难。

2.选题意义

在高等教育普及化的当下，毕业生数量逐年攀升，就业形势愈发严峻。本课题研究毕业生就业政策，有助于深入剖析大学毕业生就业的现状和问题，为政府制定相关政策提供科学依据。通过政策的引导和调整，可以促进大学毕业生充分就业，进而推动社会经济的持续发展。

3.研究价值

本课题研究具有重要的现实指导意义和学术价值。在现实层面，采用叙事式政策分析模型，构建具有中国特色的政策研究范式，能够更好地讲述中国故事、扎根中国国情、展示中国风貌。通过凸显高校毕业生就业政策与国家战略之间的关系，结合未来教育和就业变化趋势开展研究，能够为当下就业政策的评价和改进提供有益建议，实现从服务性政策向引领性政策的转变，关注就业指导系统的建构。在学术层面，有助于深入研究就业中的隐性问题，重视毕业生创业问题，为解决大学生就业问题提供理论支撑和实践指导。同时，适当增加访谈研究与案例研究中研究对象的层次选择，尤其是在案例分析法中引入多省市政策内容与效果的深度比较研究，能够丰富和拓展政策研究的方法和视野。

二、研究目标、研究内容、重要观点

1.研究目标

在高等教育普及化阶段，毕业生就业政策的研究目标具有多方面的重要意义。首先，结合未来教育和就业变化趋势开展就业政策研究至关重要。随着高等教育的普及，毕业生数量不断增加，就业市场也在不断变化。了解未来教育发展方向以及就业市场的需求变化，有助于制定更具前瞻性和适应性的就业政策。

其次，对当下就业政策进行评价并提出改进建议是关键任务。通过分析现行就业政策的实施效果，找出其中存在的问题和不足，为政策的调整和完善提供依据。实现从服务性政策向引领性政策的转变，意味着政策不仅要为毕业生提供就业服务，更要引导毕业生树立正确的就业观念，主动适应市场需求。

此外，关注就业指导系统的建构也是重要目标之一。建立完善的就业指导体系，为毕业生提供个性化的职业规划、求职技巧培训等服务，帮助他们更好地实现就业。

2.研究内容

本课题的研究内容涵盖了高等教育普及化阶段毕业生就业政策的多个方面。首先，研究政策的生成、执行和评估过程。了解政策是如何制定的、在实施过程中遇到哪些问题以及如何进行评估和调整，有助于提高政策的有效性和可持续性。

联系市场经济、区域发展、政策主体、教育内部特征等进行研究。市场经济的发展对毕业生就业有着重要影响，不同地区的经济发展水平和产业结构差异导致就业机会的不平衡。政策主体包括政府、高校、企业等，各方在毕业生就业中应发挥各自的作用。教育内部特征如专业设置、课程安排等也与毕业生的就业能力密切相关。

重视解决就业中的隐性问题。除了关注就业率等显性指标外，还应关注毕业生的就业质量、职业发展前景等隐性问题。例如，部分毕业生可能存在就业满意度低、职业发展受限等问题，需要通过政策引导加以解决。

关注经济社会发展与高校学科专业结构之间的匹配问题。随着经济社会的发展，新兴产业不断涌现，传统产业也在转型升级。高校的学科专业结构应与市场需求相适应，提高毕业生的就业竞争力。

引入多省市政策内容与效果的深度比较研究。不同省市的经济发展水平、产业结构和就业政策存在差异，通过比较研究可以总结经验教训，为制定更科学合理的就业政策提供参考。

3.重要观点

完善大学生就业政策需要从多个方面入手。首先，消除户口壁垒、优化毕业生就业环境。户口限制往往成为毕业生就业的障碍之一，消除户口壁垒可以拓宽毕业生的就业渠道。同时，优化就业环境，包括提供公平的就业机会、改善工作条件等，有助于吸引更多的毕业生就业。

建立相关配套机制以及出台相应的法律法规。建立健全就业服务体系、创业扶持机制等配套机制，为毕业生提供全方位的支持