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台州市临海市推动城市滨海湿地生态修复促进海洋生态产品价值实现案例

（一）案例简介

白沙湾滨海湿地位于浙江省台州市临海市临港新城南侧，是北洋涂和南洋涂之间的圆弧形海湾，也是该城唯一的城市岸线。该区块有规划核心区72.95平方公里的国家级经济技术开发区和国家综合保税区，海水湖3000多亩、人工沙滩2.5公里以及海岸绿化景观28公顷。随着白沙湾区域经济发展与城市建设进程的加快，白沙湾海洋生态环境保护与资源利用之间的矛盾日益突出，部分自然岸线资源被侵占，互花米草肆虐，养殖污水横流，海洋垃圾堆积，海洋生态环境令人担忧。

近年来，临海市牢固树立山水林田湖草沙是生命共同体的理念，积极推进白沙湾修复、蓝色海湾整治，修复受损和问题突出的海洋生态系统，恢复近岸滩涂湿地资源和海岛生态系统完整性，提升岸线生态功能和稳定性，完善自然生态系统保育保全，打造最美“临海”岸线，实现海洋生态产品价值和城市滨海湿地生态保护修复互促共赢。

（二）主要做法

一是锚定区块发展总目标，谱写蓝色篇章。抓顶层谋划，绘制特色生态蓝图。自2010年起组织编制白沙湾概念规划等专项规划，依托“一湖三山”的空间格局，打造生态型新城区。成立以市长任组长的蓝色海湾项目领导小组，出台《临海市蓝色海湾项目补助资金管理办法》，规范核算，严格经费使用审批，向上争取中央财政支持2.35亿元。抓陆海统筹，探索综合治理模式。先后组织实施白沙湾海岸带整治和滨海湿地生态修复工程，并于2019年入选国家蓝色海湾整治行动，获中央专项资金补助1.8亿元，累计修复海岸线长度2.84公里，整治修复滨海湿地面积200公顷，恢复岸线植被面积28公顷。抓文旅融合，贯彻兴湾护湾理念。利用网络新媒体传播快、覆盖面广的优势，线上线下多渠道宣传推广，临海发布官方微信公众号多次推送白沙湾宣传文章。举办日出·白沙海浪音乐节、“强港日”健步走活动，吸引客流，提高白沙湾知名度。开展研学活动、全国净滩公益活动，促进海湾文化的普及和宣传，丰富社会公众海湾环保知识，提高居民海湾环境保护意识。

二是打好生态修复攻坚战，筑牢蓝色屏障。聚焦数据研判，夯实蓝湾建设基底。前期开展地形测量、地质勘探、水文测量、环境生态监测、海洋环境影响评价、海域使用论证等研究工作；中期编制工程项目设计书及方案，召开方案评审论证会，加强项目谋划论证，规范项目实施管理；后期对项目建设效果进行完整监测和评估，形成科研报告和项目成果。立足核心工程，营造滨海生态海岸。通过船舶清淤、合理配置动植物、增设增氧曝气设备和增设水交换泵站等手段，采用生物治理和生态养护方法，完成污染底泥清除224.29公顷，清淤方量274万立方。沿岸线修建游步道，铺设2.47公里人工沙滩，并将游步道向湾内延伸100米，依托生态岸线改造，打造立体景观层级递进。深化科技赋能，优化工程修复质效。组织技术力量，专题研究攻克人工湖水深形态、水交换、水生态修复、沙滩修复等技术问题。采用粗砂面层方式解决湖区沙滩没有涨落潮的影响形成干滩问题；创新提出沙滩分层修复理念，上层用粗砂、下层用细砂，降低造价；优化调整施工工艺，用吹砂船到码头下砂改为现场吹砂；采取数字化管理模式，广泛运用无人机、高清摄像、航空遥感、实时监测等技术采集可视化成果，实施实时监管。

三是解码湿地资源宝藏库，盘活蓝色效益。“碧水蓝湾”为本色，走可持续发展之路。整治达岛山东侧临水岸段人工岸线，清理工程区域的养殖塘，消除污染源，滩涂表面进行清淤和废弃物清理。通过岸滩湿地综合整治修复、栖息地营造、水生生物多样性恢复等建设，修复川礁山和川礁岛，建设外侧白沙湾标准海塘，维护生态平衡，构建完善的生态链和生态网络。“革蓝出新”创特色，走生态宜居之路。通过采取自然恢复、人工修复和景观建设相结合的措施，改变白沙湾现状海岸线的生态面貌，构建美丽海洋生态带，吸引白骨顶鸡、斑嘴鸭等国家级保护动物前来“居住”。“点蓝成金”出成色，走产业共富之路。通过海洋景观修复和环境改善，建设形成约10公顷海岸公园和生活城市自然景观岸线，发挥海洋资源优势，形成滨海生态旅游产业，实现白沙湾区域滨海湿地生态产品价值“外溢”。

（三）主要成效

白沙湾已成为浙江省海洋生态修复的成功典范，入选2023年全国海洋生态保护修复十大典型案例，充分体现城市与湿地相融共生，为滨海湿地生态修复提供样本和参考。浙江省自然资源厅的海洋生态修复、发改委推行的生态海岸带建设等，均将白沙湾蓝色海湾建设作为建设的示范，在白沙湾召开现场会，推介白沙湾生态修复的经验。如今，白沙湾的生态效益、社会效益和经济效益在临港新城的发展中日益凸显，生态产品转化渠道进一步畅通。

一是海岸修复，生态环境大幅改善。白沙湾滨海湿地生态修复工程实施后，水体与海塘堤防、白沙湾畔植被连成一体，对环境保护和生态平衡的维护有着重要的积极作用，形成生活城市自然景观岸线