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公务用车处置管理规范

1范围

本文件规定了公务用车处置的术语和定义、总体要求、处置流程要求和管理。

本文件适用于省党政机关的公务用车处置管理。不参照公务员法管理的事业单位公务用车管理可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

山西省党政机关公务用车管理办法实施细则（试行）晋直管发〔2020〕4号

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1

党政机关

全省党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关,以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。

3.2

公务用车

是指党政机关配备的用于定向保障公务活动的机动车辆，包括机要通信用车、应急保障用车、执法执勤用车、特种专业技术用车以及其他按照规定配备的公务用车。

注：机要通信用车是指用于传递、运送机要文件和涉密载体的机动车辆。

注：应急保障用车是指用于处理突发事件、抢险救灾或者其他紧急公务的机动车辆。

注：执法执勤用车是指中央批准的执法执勤部门（系统）用于一线执法执勤公务的机动车辆。注：特种专业技术用车是指固定搭载专业技术设备、用于执行特殊工作任务的机动车辆。

4总体要求

4.1应遵循“公开公平、集中统一、厉行节约”的原则，按照处置程序办理。具体处置工作按以下6个阶段顺序开展：

a)申报准备阶段：自查车辆权属、完善基础信息；

b)鉴定评估阶段：现场勘验、技术检测、残值测算；

c)审批决策阶段：三重一大决策、备案管理；

d)公开处置阶段：方式选择、交易实施；

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e)财务结算阶段：资金入账、税费清缴；

f)档案归集阶段：纸质档案保存15年，电子档案永久保存。

4.2鉴定评估机构鉴定车辆状况较差、不宜继续使用的的，可列入公务用车主管部门配备更新计划。新车配备到位前，应当继续使用。新车配备到位后，按照相关规定，采取调剂、公开拍卖、厂家回收、报废等方式处置。

4.3车辆使用未达到最低使用年限的，不应提出处置申请。确有特殊原因需要提前处置的，可以提交特殊处置申请。

a)属于交通事故原因无法保障公务出行的，在提交处置申请时应同时提交公安交管部门出具的事故责任认定文书。己方人员对于交通事故有重大过错的，还应当同步提交相关部门对责任人的处理意见和领导班子的专题会议纪要。

b)属于质量缺陷原因确实无法保障公务出行的，在提交处置申请时同时提交汽车质量检测机构的鉴定报告。质保期未满或者属于厂家单方责任的，应当同步提交索赔结果或者法定裁判文书。

4.4公务用车属于黄标车或强制淘汰老旧车的，或使用年限达到15年以上的，不需要评估，报经公务用车管理部门同意后，可以进行报废处置。

4.5车辆处置涉及第三方参与机构，包括汽车鉴定评估机构、拍卖机构和报废机构，应经过公开招标产生。

4.6车辆拍卖应当遵循依法、合规、公开、公平原则。应履行媒体公告、微信传播、车辆展示、公开拍卖等程序。拍卖公示期限一般不少于7d。车辆展示期限一般不少于3天。

5处置流程及要求

5.1申请与受理

5.1.1申报单位通过省级公务用车平台提交处置申请，需同步上传以下电子材料：

a)加盖公章的《公务用车处置申请表》见附录A的表A.1）一式3份，分别由公务用车主管部门、车辆占有单位及主管部门留存；

b)车辆行驶证正副本扫描件；

c)资产卡片及现状照片，含车牌特写、里程表、外观损伤部位等；

5.1.2分级审批权限按以下规则执行：

a)省级党政机关处置车辆：省级公务用车主管部门5个工作日内完成审批；

b)市县党政机关处置车辆：市级主管部门3个工作日内完成初审；

c)执法执勤车辆：行业主管部门会签确认；

d)特种专业技术车辆：附专业检测机构技术报告。

5.2技术鉴定

5.2.1申报单位从省级政府采购名录中选择鉴定机构，签订电子委托协议。鉴定费用标准按照公务用车主管部门招标确定价格执行。

5.2.2鉴定机构应出具包含以下要素的报告：

a)发动机、底盘等核心部件工况检测数据；

b)维修成本与残值对比分析；

c)3种以上残值评估方法测算结果；

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d)处置方式可行性建议。

5.3审批决策

5.3.1申报