CB-RR05-WI02招标管理办法实施细则.doc

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附件二：招标管理办法实施细则

招标采购计划的确定

工程开工前

（一）工程管理部需根据《施工总进度计划》编制《**进场计划》，包含总分包工程、甲供材料设备及监理进场时间，并提供至成本合约部。

（二）设计开发部负责提供公司批准的《设计出图计划》至工程管理部及成本合约部。

（三）成本合约部根据上述计划编制《项目总体招标采购计划》并组织讨论确定，《项目总体招标采购计划》主要内容包括：采购需求提供时间、图纸及样板提交时间、标段划分、采购方式、入围单位确定时间、招标文件编制完成时间、发标时间、定标时间、合同签订时间及进场时间，《项目总体招标采购计划》须根据《权责手册》的规定报总部审核审批后执行。

工程实施阶段

（一）工程实施阶段，根据项目进展情况，如工程管理部需要调整《项目总体进场计划》及/或设计开发部需要调整《设计出图计划》的，需于每月25日前将调整的计划提供至成本合约部，成本合约部根据调整的《项目总体进场计划》及/或《设计出图计划》，调整《项目总体采购招标计划》并细分至月计划及单项招标计划，并重新报批。

（二）每月末招标工作小组向招标领导小组汇报本月招标工作的完成情况及下月的招标工作计划。

《项目总体采购招标计划》一旦选定，必须严格执行，实施过程中需要变更既定采购方式的，必须由提出部门提交变更申请并根据《权责手册》的规定报批后执行。

招标采购时间控制

（一）总承包工程：原则上应在2至2.5个月内完成从发标至定标的工作。

（二）其他分包工程：原则上应在1.5到2个月内完成从发标至定标的工作。

（三）材料设备采购：原则上应在1至1.5个月内完成从发标到定标的工作。

（四）监理及造价咨询服务，原则上应在1至1.5个月内完成从发标到定标工作。

（五）对于材料设备采购，尚需考虑定标后至加工完成运至指定地点的供货周期。

招标流程

招标/竞争性谈判的工作流程及成本部门、工程部门、设计部门工作界面划分如下：

序号

程序

成本部门

工程部门

设计部门

其他部门

形成成果

1

提交采购需求

审核采购需求

收集整理汇总设计、物业、营销意见编制工程类采购需求并提交至成本部门，包含工程范围、技术要求、样板样品、招标图纸、注意事项、特别是临水临电、临设、成品保护、垃圾清运、总分包配合费、违约处罚、合同界面、进场时间等.

提供图纸及招标样板，参与工程类采购需求编制，负责设计类采购需求编制

视部门职责参与采购需求编制，负责采购需求编制

设计类采购需求表（参照工程类编制）

2

发布招采公告

编制及发布

—

—

—

3

确定入围单位

组织入围单位资格预审、资质审查及考察、组织入围单位名单的确定

参与入围单位资格预审、资质审查及考察、参与入围单位名单的确定

根据招标内容选择性参与考察，参与入围单位名单的确定

根据招标内容选择性参与考察，参与入围单位名单的确定

4

发放投标邀请函

编制及发放

—

—

5

提交招标文件

编制

参与招标文件技术条款的编制，并参与会签

会签

《招标文件》

6

发标

主持发出招标文件

—

—

7

标前会（如有）

组织标前会，对招标文件重点讲解并进行投标辅导

参与标前会，负责提出技术、工期及配合要求

负责样品制作书面交底

《标前会议纪要》

8

现场踏勘

组织，视情况参加

负责现场组织及协调、讲解

—

9

招标答疑

负责经济条款的答疑，组织经济条款、技术条款答疑文件的汇总及发放并留存发放记录

负责技术条款、招标范围及现场施工条件及要求的答疑

负责图纸问题的答复

《答疑文件》

《答疑文件回复》

《招标补充文件》

10

回标

组织回标

—

—

11

开标

组织见证部门开标

—

—

12

澄清及谈判

负责经济标澄清文件的编制，组织汇总澄清文件发放及澄清谈判

负责技术标澄清

参与技术标澄清

参与技术标澄清

《澄清质疑文件》

13

评标

负责经济标评审，编制经济标评标报告

负责技术标评审，编制技术标评标报告

参与技术标评审，参与技术标评标报告

参与技术标评审，参与技术标评标报告

《评标报告》

14

定标

组织定标会议

参与定标会议

参与定标会议

参与定标会议

15

合同

编制

会签

会签

会签

《合同文件》

凡采用竞争性谈判形式确定中标单位的，成本管理部门可一次性提交入围单位、招标文件、过程文件及评标报告审批。

招标过程控制要点

（一）招标资料要求

1.为保证招标工作的顺利进行，招标时必须具备的基本资料要求及提供部门如下：

序号

资料名称

责任部门

资料要求

1

施工图（含图纸说明）及材料样板、产品交付标准、样品等

设计部门

纸质图纸（加盖招标图章）或相关图片及样品，提交工程部门，由工程部门统一提交合同需求

2

采购需求

工程部门

工程部门对合同需求的准确性及完备性负责（特别是招标范围、工期要求、技术要求、工程难点），避免范围漏项或范围重复