行政主体管理行政领导者.pptxVIP

1第一讲行政主体管理行政领导

01领导02行政领导03行政领导者04行政领导者和工商企业领导者05成功的领导者与有效的领导者06领导活动中的上级关系07领导艺术与权术

（一）领导3领导的含义“领导”一词，在汉语词汇中有多重含义。有时指领导活动、领导过程、领导功能；有时指领导者；有时兼而有之。但如果从领导科学的角度来看，它只有两种基本的含义：一种是作为名词的领导，是指领导者；一种是作为动词的领导，是指领导活动。010302

2.领导的特点4领导是一个动态的行为过程领导是一个社会组织系统领导是高层次的管理领导的实质是组织成员的追随

（二）行政领导5030201行政领导的含义跟领导的含义相一致，行政领导也有两种基本含义：名词意义上的行政领导是指在各级行政机关中，具有组织、管理、决策、指挥职能的行政人员，即行政领导者。

动词意义上的行政领导是在行政组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导者依法行使行政权力，为实现一定的行政目标所进行的组织、管理、决策、指挥等的社会活动，即行政领导活动。

2.行政领导的特点7从概念上看，行政领导只是对“行政”的领导01.从行政领导活动方式的特性上讲，有着明显的执行性02.从行政领导活动的社会属性来看，又有鲜明的政治性03.

3.行政领导在行政管理中的地位和作用行政领导是行政管理协调统一的保证01行政领导贯穿于行政管理的全过程02行政领导是行政管理成败的关键03

4.行政领导的一般过程9作出科学的行政决策贰接受广泛的行政信息壹监督执行情况叁

（三）行政领导者10行政领导者的责任与职责行政领导者的责任，是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。它有着多方面的内容，主要由政治、工作、法律三个层面构成：

政治责任，即领导责任法律责任工作责任这一工作责任的进一步展开，就是行政领导者的职责。

2.行政领导者的权力12领导者权力的构成。1领导者的权力来自两个方面：职务和职务外的个人因素。2相应地，领导者的权力也是由职务权力和个人权力两部分组成的。3领导权威＝职务权力＋个人权力4

（2）领导者的权力基础或基础性权力13合法权，即法定权、制度权。惩罚权，又叫强制性权力。奖励权，又叫奖赏性权。模范权，又叫参照性权力。专长权，也叫专家性权力。

（3）领导者正确用权的基本原则14民主原则。合法性原则。例外原则。

3.行政领导者的素质15所谓“领导者素质”，是指领导者在一定先天禀赋的生理素质基础上，通过后天的实践锻炼和学习所形成的，在领导活动中经常发挥作用的本质要素。

（1）领导者素质的特征163层次性。21时代性。综合性。

（2）西方国家的领导者素质研究及其特点70年代的“权变领导理论”80年代以来，领导者素质研究的50、60年代中期的领导行为理论新特点20世纪30年代的“领导特质理论”

（3）我国行政领导者的素质结构——德才兼备德才兼备素质结构的进一步具体化，就是我们通常讲的革命化、知识化、专业化、年轻化这“四化”。政治素质文化素质能力素质身体素质

4.行政领导者成长的道路19先天遗传因素1早期生活经历2学校教育3工作场所的经验4机遇与运气5

（四）行政领导者和工商企业领导者20BDACE公共管理与工商企业管理的原则区别所尽的责任和提供的服务不同行为的方式不同追求的价值不同行使的权力不同

2.行政领导者与工商企业领导者的区别任期01工资02自身素质03工作方式04人事权05大众传媒06绩效评估07公共监督08

（五）成功的领导者和有效的领导者22所谓成功的领导者，是根据他们在组织内部的晋升速度来衡量的，晋升速度快的，就属于成功的领导者。所谓有效的领导者，则是根据他们绩效的数量和质量，以及其下属的满意程度来界定的，是针对领导效益而言的。0102

（六）领导活动中的上级关系23与上级关系的重要性01怎样与上级相处?02

（七）领导艺术与权术24所谓领导艺术，是指在领导的方式、方法上所表现出来的创造性和有效性。与领导艺术相对应的，就是权术，即弄权之术。12

领导艺术与权术有四点原则区别：25领导艺术出于公心；权术则是谋于私利，为了个人、小集团的私利而行事。领导艺术公开运作，具有公开性；权术是暗中进行，具有神秘性。领导艺术可以公开示人；权术则是秘而不宣，向来是只做而不说。领导艺术的理论基础是辩证法；权术的理论基础则是诡辩论。