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市域治理创新实践方案

目录

市域治理创新实践方案（1）．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

一、内容概括．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

（一）背景介绍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

（二）方案目的与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

二、市域治理创新实践原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

（一）坚持党的领导．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

（二）以人民为中心．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

（三）创新驱动．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

（四）协同治理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

三、市域治理创新实践重点领域．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

（一）经济治理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

（二）政治治理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

（三）文化治理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

（四）社会治理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

（五）生态文明建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

四、市域治理创新实践具体措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

（一）加强顶层设计与统筹规划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

（二）推进法治建设与德治相结合．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

（三）运用现代科技手段提升治理效能．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

（四）培育社会组织和人才队伍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

五、市域治理创新实践保障措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

（一）加强组织领导与政策支持．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

（二）强化监督考核与激励机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

（三）加强宣传推广与交流合作．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

市域治理创新实践方案（2）．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

一、总则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

1.1方案背景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

1.2指导原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

1.2.1坚持以人为本．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

1.2.2坚持问题导向．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44

1.2.3坚持系统治理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

1.2.4坚持科技赋能．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

1.3总体目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

1.4基本原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50

1.4.1契合实际．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52

1.4.2注重实效．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52

1.4.3协同推进．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54

1.4.4持续优化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55

二、现状分析与需求研判