1.国家知识产权局行政复议规程（征求意见稿）.docVIP

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国家知识产权局行政复议规程

（征求意见稿）

第一章总则

第一条为了防止和纠正违法或者不当的行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督和保障国家知识产权局依法行使职权，发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，推进法治政府建设，根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》，制定本规程。

第二条公民、法人或者其他组织认为国家知识产权局的行政行为侵犯其合法权益，向国家知识产权局申请行政复议，国家知识产权局办理行政复议案件，适用本规程。

第三条国家知识产权局的行政复议工作坚持中国共产党的领导。

国家知识产权局履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、高效、便民、为民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。

第四条国家知识产权局负责法制工作的机构是国家知识产权局行政复议机构（以下称“行政复议机构”），依法办理国家知识产权局的行政复议事项。

第五条国家知识产权局办理行政复议案件，可以依法进行调解。

调解应当遵循合法、自愿的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益，不得违反法律、法规的强制性规定。

第六条国家知识产权局应当确保行政复议机构的人员配备与所承担的工作任务相适应，提高行政复议人员专业素质，根据工作需要保障办案场所、装备等设施。

第二章行政复议范围和参加人

第七条除本规程第八条另有规定外，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法申请行政复议：

（一）对国家知识产权局作出的有关专利申请、专利权的行政行为，包括在专利复审程序、宣告专利权无效程序中作出的行政行为不服；

（二）对国家知识产权局作出的有关商标注册申请、注册商标专用权的行政行为，包括在商标注册复审程序、宣告注册商标无效程序中作出的行政行为不服；

（三）对国家知识产权局作出的有关集成电路布图设计登记申请、集成电路布图设计专有权的行政行为，包括在集成电路布图设计复审程序、集成电路布图设计登记撤销程序中作出的行政行为不服；

（四）对国家知识产权局作出的有关专利、商标代理管理的行政行为不服；

（五）申请国家知识产权局履行保护人身权利、财产权利等合法权益的法定职责，国家知识产权局拒绝履行、未依法履行或者不予答复；

（六）认为国家知识产权局在政府信息公开工作中侵犯其合法权益；

（七）认为国家知识产权局作出的其他行政行为侵犯其合法权益。

第八条有下列情形之一的，不属于行政复议范围：

（一）对国家知识产权局作出的驳回专利申请的决定、专利复审请求审查决定、专利权无效宣告请求审查决定、专利强制许可使用费的裁决、关于是否予以公告专利开放许可声明的决定不服；

（二）除专利权人以及因相关专利存在侵权纠纷或者已经提出相关药品注册申请的利害关系人以外的公民、法人或者其他组织对国家知识产权局作出的关于是否给予专利权期限补偿的决定不服；

（三）对国家知识产权局作出的驳回商标注册申请的决定、准予或者不予商标注册的决定、撤销或者不予撤销注册商标的决定、注册商标无效宣告决定，以及前述决定的复审决定、注册商标无效宣告请求裁定不服；

（四）对国家知识产权局根据查处商标违法案件需要作出的驰名商标认定结果不服；

（五）对国家知识产权局作出的驳回集成电路布图设计登记申请的决定、集成电路布图设计复审决定、撤销集成电路布图设计登记的决定、集成电路布图设计非自愿许可报酬的裁决不服；

（六）对国家知识产权局作出的未对公民、法人或者其他组织权利义务产生实质性影响的告知性行为不服；

（七）对国家知识产权局作为国际申请的受理局、国际检索单位和国际初步审查单位等所作决定不服；

（八）对国家知识产权局针对地方知识产权局请示作出的批复不服；

（九）对国家知识产权局在民事纠纷中作出的调解；

（十）其他依法不能申请行政复议的情形。

第九条依照本规程申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。

有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，其权利义务承受人可以申请行政复议。

申请人以外的同被申请行政复议的行政行为或者案件处理结果有利害关系的公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加行政复议，或者由行政复议机构通知其作为第三人参加行政复议。

第三人不参加行政复议，不影响行政复议案件的审理。

第十条申请人、第三人可以委托一至二名律师、基层法律服务工作者或者其他代理人代为参加行政复议。

委托代理人的，应当向行政复议机构提交授权委托书、委托人及被委托人的身份证明文件。授权委托书应当由委托人签名或盖章，载明委托事项、权限和期限。变更或者解除代理人权限的，应当书面告知行政复