民生基础设施PPP项目责权配置：基于理论与实践的深度剖析.docx

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2025-05-06 发布于上海
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民生基础设施PPP项目责权配置：基于理论与实践的深度剖析

一、引言

1.1研究背景与意义

随着经济社会的发展，民众对民生基础设施的需求不断增长，涵盖了交通、能源、水利、医疗、教育等多个领域。这些基础设施是保障民生、促进社会公平、推动经济可持续发展的关键支撑。传统上，民生基础设施建设主要依赖政府财政投入，但随着需求的快速增长，仅靠政府资金已难以满足建设需求，且政府在项目建设与运营管理方面可能存在效率不高的问题。在此背景下，PPP（Public-PrivatePartnership）模式应运而生，即政府与社会资本合作模式。该模式通过引入社会资本，整合政府与社会资本双方的优势资源，旨在提高民