国家集采药品培训课件.pptxVIP

国家集中采购药品政策培训课件深入解析医药集采改革，全面理解国家药品集中采购机制，探讨医疗卫生体系变革。本课件旨在提供全面的政策解读，帮助相关人员掌握集采核心要点。作者：

医药集采的战略背景医疗费用快速增长近年来医疗支出占GDP比重持续攀升，给国家财政带来巨大压力。药品价格高企药品价格虚高问题严重，同品种药品国内外价格差异明显。医疗资源分配不均城乡、区域间医疗资源配置不平衡，优质资源集中于发达地区。医疗体系改革需求深化医改要求建立更加公平、高效的医疗卫生体系。

集采政策发展历程12019年初国家组织药品集中采购试点正式启动，开创医药采购新模式。24+7试点北京、上海等11个城市率先实施带量采购，取得显著成效。3全国推广试点成功后，集采政策逐步扩大至全国范围，品种数量不断增加。4市场重构医药市场格局发生重大变革，价格机制更加透明合理。

集采政策核心目标产业转型升级推动医药产业高质量发展提高资源效率优化医疗资源配置减轻患者负担降低医疗费用支出降低药品价格破除价格虚高机制

集采改革的理论基础规模经济原理通过大规模集中采购，降低单位成本，实现规模效益。带量采购确保市场份额，企业可降低营销成本和交易成本。市场竞争机制引入充分竞争，打破原有垄断格局，促使价格回归合理水平。透明的竞争环境有利于优质企业脱颖而出。医疗资源合理配置通过价格杠杆，引导医疗资源向基层流动，促进均衡发展。降低药价可释放更多医保资金用于改善医疗服务。

集采政策法律框架《药品管理法》提供基本法律依据国家医保局政策具体实施指导省级实施细则地方落实保障医疗机构规章操作层面执行

集采政策法规解读药品准入制度建立科学评价体系，确保进入集采的药品质量和疗效。价格谈判机制通过竞争性谈判，实现药品价格合理回归。质量监督标准加强中选药品全生命周期质量监管，确保用药安全。医保目录管理动态调整医保药品目录，优化医保支付结构。

集采政策创新机制带量采购模式明确采购量，以量换价，建立全新的药品采购模式。招标透明度公开透明的招标流程，提高政策执行公信力。价格动态调整建立科学的价格形成和调整机制，促进市场良性发展。医疗机构激励构建合理的激励约束机制，调动医疗机构积极性。

集采实施基本流程药品遴选根据临床需求和市场情况，确定纳入集采的药品品种招标准备制定采购文件，明确技术要求和评审标准谈判环节组织企业参与竞争性谈判，确定中选价格结果公布公示中选结果，签订供货协议，执行采购计划

招标采购技术标准评估指标评估内容权重药品质量生产工艺、原料来源、质量稳定性40%临床价值疗效确切性、安全性、使用便捷性30%经济性价格合理性、成本效益比20%供应保障生产能力、配送网络、应急机制10%

价格谈判机制最低价原则采用最低价中选规则，激励企业提供最优惠价格。设置合理的最高有效申报价，防止低价恶性竞争。量价挂钩明确采购量，企业以量换价，实现互利共赢。采购量承诺提高企业市场预期稳定性，降低营销成本。多方博弈政府、企业、医院多方参与，形成良性互动。建立科学的价格形成机制，反映药品真实价值。

中选企业准入条件生产能力具备满足集采需求的产能，确保稳定供应。拥有GMP认证生产线，设备先进，工艺成熟。质量保证通过国家药品质量一致性评价。近三年无严重质量安全事件，质量控制体系完善。供应链管理建立完善的配送网络，覆盖采购区域。具备应急供应能力，确保特殊情况下的药品供应。信誉评价企业信用记录良好，无重大违法违规行为。历史履约状况优良，能严格执行合同约定。

医保支付机制医保目录管理集采药品优先纳入医保目录，提高保障水平。动态调整目录，优化医保药品结构。支付标准以中选价格作为医保支付参考，合理确定支付标准。建立差异化支付政策，引导合理用药。费用控制通过集采降低药品支出，释放医保资金。加强监督考核，防范过度医疗和浪费。

量价挂钩机制80%最低采购量保证中选药品约定采购量不低于总需求的80%50%平均降价幅度集采药品平均降价幅度超过50%25%市场份额增长中选企业市场份额平均增长25%90%履约率要求中选企业供应保障履约率不低于90%

质量监督体系建立药品全生命周期质量监管体系，实施入围检查、日常抽检和风险监测，确保中选药品质量安全。

集采对医药企业影响研发创新营销转型生产优化供应链改革国际化战略

集采对医疗机构影响药品成本控制中选药品价格大幅下降，医院药品采购支出明显减少。打破以药养医机制，减轻医院对药品收入依赖。用药结构优化促使医院合理配置药品资源，优化用药结构。鼓励使用性价比高的集采药品，提高资源使用效率。医疗服务改革推动医疗服务价格调整，提高技术劳务价值。引导医院回归医疗服务本质，提升服务质量。

患者获益分析60%药费支出降低集采药品价格平均降幅超过60%15亿全国节省药费集采实施每年为患者节省药费超过150亿元90%药品可及性90%以上集