12.工程质量举报核查制度及管理实施办法（新增章节）.docx

工程质量举报核查制度及管理实施办法

第一节总则

第一条为完善云南省高速公路网，推动全省路网互联互通和全面成网，支撑云南省面向南亚东南亚国家辐射中心建设具有重要意义；对构建大理、保山、德宏旅游区发展新局面、促进滇西旅游资源一体化发展，构建昌宁至永德与芒市的快速通道，实现保山市的昌宁县和施甸县与临沧市的永德县三县高速公路“互联互通”，构建昆明至瑞丽新通道具有重要意义。昌甸高速公路建设项目坚持以创建品质工程为目标，提高工程质量管理水平，实现昌宁至链子桥高速公路建设项目内在质量和外在品质的有机统一，实现“优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可”的公路建设目标。

第二条为持续抓好工程质量管理，落实工程质量管理行为标准化和工程实体质量控制标准化“双标”管理，保障工程质量提升年活动切实有效开展，并取得积极成效，确保质量提升目标的实现，依据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》、《公路建设监督管理办法》、《关于严格落实公路工程质量责任制的若干意见》（交公路发〔2008〕116号）、《信访条例》、《云南昌甸高速公路建设项目管理办法》等有关法律、法规、规章及管理办法，结合项目建设实际，制定本制度。

第三条本制度所称质量举报是指公民、法人或其他合法组织通过电话、信件、来访等形式反映工程质量缺陷及违反工程质量管理法规行为的活动。本规定所称公路工程施工质量缺陷是指公路工程的施工质量不符合该工程应适用的公路工程竣（交）工验收办法、细则和强制性条文、设计文件的规定和承包合同的约定。

第四条在昌宁至链子桥高速公路建设项目建设期、质量保修期内的公路工程质量举报活动，适用本制度。

第二节质量举报核查管理

第五条云南昌甸高速公路有限公司总监理工程师办公室是工程质量举报的受理及处理的业务部门，设立质量举报电话：0875-7122922，并在公司二楼设置质量举报箱。

第六条工程在建设期内的质量举报，举报人反映情况时，如实填写真实姓名、住所、通讯地址和联系电话等。举报人委托代理人进行举报的，应当提交授权委托书。举报人应遵守举报程序和工作秩序。举报人提出举报事项，应当客观真实，并对其所提供材料内容的真实性负责。

第七条总监理工程师办公室在接到质量举报后，会同昌甸公司相关部室应当场答复是否受理，不予受理的应告知理由并告知举报人反映情况的渠道和方式。

下列情况质量举报处理机构不予受理：

（一）相同举报事项正在办理或者已经办结并已告知举报人处理结果的重复举报；

（二）已经或者应当通过行政复议、仲裁或诉讼等其它途径解决的举报；

（三）提供虚假材料的；

（四）不具实名或匿名及虚假信息的举报；

（五）其他不属于工程质量范畴的举报。

（六）本建设项目以外的工程质量举报。

第八条依据国家有关法律、法规和强制性标准等，按举报处理程序开展调查、核实，督促相关参建单位查明原因和责任，并督促责任单位认真修复。

第九条在调查中发现可能危及主体结构安全，或有重大质量安全隐患的严重问题，昌甸公司应采取紧急措施，立即上报，由主管部门组织专家共同处理。

第十条因举报人自身原因造成的质量缺陷，由举报人自行处理，影响结构安全的，昌甸公司组织具备资质相关单位鉴定、明确处治方案并督促责任人整改。

第十一条总监理工程师办公室对工程施工质量负监督责任，牵头做好质量举报的协调处理工作，确定具体处理人员或处理小组，并协调其他相关单位的配合。

第十二条一般工程质量缺陷的处理应对质量缺陷产生的原因进行分析，确定严重程度和责任人。由所对应施工总包部负责修复处理，需要进行检测或鉴定的，委托有资质检测机构进行检测或鉴定。责任不明确的，由昌甸公司委托法定检测机构进行检测或鉴定，依据鉴定结论确定责任单位。

第十三条责任单位应出具维修方案，并经审批、认可后实施。涉及结构安全的，应委托原设计单位或具有相应资质的设计单位出具处理方案，并由有资质的单位进行加固、维修。

第十四条监理单位在质量缺陷处理过程中，应对处理情况进行全过程监管。缺陷处理完毕后，昌甸公司组织施工单位、监理及相关责任单位（或责任人）等应对处理结果验收。

第十五条工程质量举报和处理过程中发生的检测、鉴定和处理费用由施工单位承担。在保修期内的工程，责任方不履行保修义务的，昌甸公司有权委托具备资质的第三方进行整修处理并支付费用，处理费用按照有关规定从承包人质量保修金中扣除，但不免除责任方的质量责任。

第十六条工程质量缺陷造成举报人经济损失，举报人有权要求赔偿，赔偿数额由双方协商确定。当双方协商无法达成一致时，应当依法通过仲裁、诉讼等法定途径解决。

第十七条举报人对处理结果不满意的，可以自收到书面答复30日内，请求行业质量主管部门复查。

第十八条在工程施工质量举报处理过程中，发现施工单位不履行义务或者在工程质量缺陷整改中态度消极、故意拖延、敷衍了事