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城市居家社区养老服务设施运营管理暂行办法
第一章总则
第一条为规范我市城市居家社区养老服务设施运营管理，促进居家社区养老服务健康有序发展，推进全市基本养老服务高质量发展，依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《河南省养老服务条例》和有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内的城市居家社区养老服务设施运营管理，适用本办法。
第三条本办法所称居家社区养老服务设施，是指在我市行政区域内建设的，专门为60周岁及以上老年人提供日间休息、居住托养、生活照料、文体娱乐、康复护理、精神慰藉和上门照护等服务的房屋、场地、设施等。包括街道养老服务中心、社区日间照料中心等。
第四条居家社区养老服务设施的服务对象为本市行政区域内有需求的老年人，优先保障我市户籍的特困、低收入困难家庭、优抚、计划生育特殊家庭等老年人和经市、区县（市）人民政府认定的对社会作出重大贡献的老年人。
第五条区县（市）人民政府应当按照养老服务设施规划，建设居家社区养老服务设施。
第六条市民政局负责全市居家社区养老服务设施的统筹、指导和监督等工作。区县（市）民政部门为居家社区养老服务设施提供业务指导，负责推进辖区内居家社区养老服务设施的制度建立、政策落实、行业监管、评估考核等工作。
发展改革、财政、人社、资源规划、城建、住房保障、卫健、市场监管、残联等相关部门按照各自职责，协同实施本办法。
第七条街道办事处负责辖区内居家社区养老服务设施的选址、建设和运营监督；负责为居家社区养老服务设施的正常运营提供保障；组织对辖区内老年人的健康状况、服务需求等进行调查，并将结果录入养老服务信息平台。
社区居委会在街道办事处指导下，负责辖区内居家社区养老服务设施运营管理，围绕老年人需求提供或帮助链接养老服务。
第二章服务设施
第八条区县（市）人民政府应结合城市规划、人口数量、服务半径合理布局居家社区养老服务设施，落实好《郑州市基本养老服务清单》，向全市老年人提供普惠性、可及性服务，以大带小、形成体系，着力打造城市“一刻钟”居家养老服务圈。
第九条区县（市）人民政府、街道办事处应统筹设施资源，设置以下居家社区养老服务设施：
（一）街道养老服务中心：每个街道至少建成一个涵盖机构照料、社区照护、居家护理等内容的综合性养老服务中心，统一名称为“某某街道养老服务中心”，并悬挂统一的标牌。结合各街道人口数量等实际情况，面积原则上不少于2000平方米，托养床位原则上不少于50张，以护理型床位为主，床均建筑面积不宜少于30平方米。
（二）社区日间照料中心。每个社区至少建成一个日间照料中心，每处建筑面积原则上不少于200平方米，新建类社区日间照料中心每处建筑面积不少于350平方米，面积较大的社区可分片设立多个服务点，服务半径以1公里左右为宜，统一名称为“某某社区日间照料中心”，并悬挂统一的标牌。
第十条街道养老服务中心应具备以下功能：
（一）照料服务。面向基本养老服务保障对象设置普惠床位，在此基础上辐射社会老年人，提供专业性、综合性、多方位的照料服务。
（二）信息管理。承担区域性养老服务信息管理功能，根据街道办事处等部门提供的信息，建立健全老年人服务信息库，并收集分析老年人服务需求。
（三）基本保障。协助街道建立完善服务对象的基本服务保障体系，配合街道指导或承担特殊困难老年人探访关爱服务。
（四）调度指导。完善服务网络，梳理整合辖区内医疗机构、企业、志愿者等资源，促进服务与需求信息对接，为辖区内社区日间照料中心提供支持。
（五）技能实训。为符合条件的失能老年人家属免费提供照护培训，为居民开展为老服务、生活照料等知识的传授和宣传。符合标准的中心可申请设立人才实训基地。
（六）健康管理。具备条件的可进行养办医，或与社区卫生服务中心合作，按照相关规定为服务老年人建立健康档案，协助完善老年人家庭医生签约。
（七）供给服务。开展老年人康复辅助器具适配、租赁、回收等试点工作，打造适老化展示体验区，开展满足老年人需求的增值服务，记录内容作为考核、享受政府补贴的重要依据。
第十一条社区日间照料中心应具备以下功能：
（一）信息服务。协助街道、社区开展居家养老服务普查，建立相应档案及台账，接受养老服务咨询等。依托街道养老服务中心的资源，建立养老服务“市集”，以满足老年人需求。
（二）生活照料。为有需求的老年人开展日间照料、配餐送餐、生活护理等服务，配合社区开展探访关爱服务。
（三）文体娱乐。为社区老年人开展书法、绘画、娱乐、健身、康复等活动创造条件，组织社区老人开展歌咏舞蹈、琴棋书画等活动。
（四）科普教育。普及养生保健、疾病预防、法律维权、识骗防骗等知识，根据需求组织专题科普教育。
（五）健康管理。与基层医疗卫生机构合作，定期开展免费坐诊、医疗咨询等服务。
（六）供需对接。配合开展老年人康复辅助器具适配、租赁等试点
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