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关于开展教育扶贫领域腐败和作风问题专项整治的意见

为深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，切实加强教育扶贫资金管理，确保教育扶贫政策落地见效，保障贫困家庭学生受教育权利，坚决打赢教育脱贫攻坚战，结合实际，现就开展教育扶贫领域腐败和作风问题专项整治提出如下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和对教育工作的重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦教育扶贫领域腐败和作风问题，强化监督执纪问责，精准发力、标本兼治，集中整治突出问题，建立健全长效机制，为教育扶贫工作提供坚强的纪律和作风保障，确保教育扶贫资金安全、规范、有效使用，让贫困家庭学生真正受益，推动教育扶贫工作高质量发展，助力如期实现脱贫攻坚目标。

二、整治范围和重点内容

（一）整治范围

涵盖各级各类涉及教育扶贫工作的部门、学校和单位，包括教育行政部门、公办和民办学校、幼儿园、职业院校、特殊教育学校等，以及参与教育扶贫项目实施、资金管理和使用的相关机构和个人。

（二）重点内容

1.政策落实方面

重点整治在教育扶贫政策宣传、解读不到位，导致贫困学生及家庭对政策知晓率低的问题。检查是否存在对国家和地方教育扶贫政策宣传不及时、不全面，宣传方式单一，宣传资料发放不及时或发放不到位等情况。

严肃查处落实教育扶贫政策打折扣、搞变通，优亲厚友、以权谋私等行为。如在贫困学生认定过程中，不严格按照标准和程序进行，人为操纵贫困学生名单，使不符合条件的学生享受教育扶贫资助，而真正贫困的学生被排除在外；在教育扶贫项目实施中，擅自改变项目内容、降低建设标准等。

关注教育扶贫政策执行过程中出现的“中梗阻”问题，确保各项政策精准落地。检查是否存在对上级教育扶贫政策理解不准确、执行不坚决，导致政策执行出现偏差；是否存在部门之间协调配合不畅，推诿扯皮，影响教育扶贫政策落实效果等情况。

2.资金管理使用方面

全面排查教育扶贫资金虚报冒领、截留挪用、贪污侵占等问题。检查是否存在通过虚构贫困学生信息、伪造资助申请材料等手段骗取教育扶贫资金；是否存在将教育扶贫资金截留用于其他非扶贫项目或挪作他用；是否存在贪污私分教育扶贫资金等违法违纪行为。

整治教育扶贫资金拨付不及时、不足额，影响贫困学生正常学习和生活的问题。检查财政部门是否按照规定及时足额下达教育扶贫资金，教育部门和学校是否及时将资金发放到贫困学生手中，有无拖延发放、克扣资金等情况。

加强对教育扶贫资金使用绩效的监督，防止资金闲置浪费。检查教育扶贫资金是否按照规定的用途和标准使用，是否存在资金闲置、沉淀，项目实施进度缓慢，资金使用效益低下等问题。

3.项目实施方面

严格审查教育扶贫项目招投标、采购过程中的违规行为。检查是否存在招投标过程中围标、串标、陪标，采购过程中以次充好、抬高价格等问题；是否存在项目发包给不具备相应资质的企业或个人，导致项目质量无法保证等情况。

整治教育扶贫项目建设质量不达标、进度缓慢等问题。检查项目建设是否严格按照设计方案和施工标准进行，是否存在偷工减料、工程质量隐患等问题；是否存在项目建设工期拖延，不能按时交付使用，影响贫困学生正常学习和生活等情况。

加强对教育扶贫项目验收环节的监督，防止虚假验收、走过场。检查项目验收是否严格按照规定的程序和标准进行，验收人员是否认真履行职责，是否存在验收结果与实际情况不符，虚假验收等问题。

4.工作作风方面

坚决纠正教育扶贫工作中形式主义、官僚主义问题。检查是否存在在教育扶贫工作中搞花架子、做表面文章，以文件落实文件、以会议落实会议，缺乏实际行动和具体措施；是否存在对贫困学生及家庭的实际困难和问题漠不关心，推诿扯皮，不作为、慢作为等情况。

严肃查处教育扶贫工作中敷衍塞责、弄虚作假、欺上瞒下等行为。检查是否存在在教育扶贫数据统计、信息上报中虚报、瞒报、漏报，搞数字脱贫、虚假脱贫；是否存在对教育扶贫工作检查、考核不认真，走过场，对发现的问题不整改或整改不到位等情况。

整治教育扶贫工作中不担当、不作为、乱作为等问题。检查是否存在对教育扶贫工作责任落实不到位，工作推诿扯皮，遇到问题绕着走；是否存在在教育扶贫工作中滥用职权、违规操作，损害贫困学生及家庭合法权益等情况。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）

1.各级教育行政部门和学校要成立教育扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作领导小组，明确职责分工，制定具体实施方案，全面动员部署专项整治工作。

2.组织开展专题学习，深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和对教育工作的重要