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破局与共赢：PPP模式下特色小镇风险分摊机制与实践探索

一、引言

1.1研究背景与动因

在我国新型城镇化与经济转型升级的进程中，特色小镇作为一种创新的发展模式，正发挥着愈发关键的作用。特色小镇通常聚焦于某一特色产业，如文化旅游、智能制造、健康养生等，通过整合产业、文化、旅游和社区功能，致力于打造一个宜居、宜业、宜游的新型发展空间。它不仅有助于推动产业的集聚与升级，还能促进城乡的融合发展，为解决“大城市病”和农村发展滞后等问题提供了新的思路与途径。

随着特色小镇建设的持续推进，资金短缺与运营管理难题逐渐凸显。特色小镇建设往往需要大量的资金投入，涵盖基础设施建设、产业培育、公共服务配套等多个