【IPE】2024美丽城市共建指数报告.pptx

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报告编制：阮清鸳、马军、马莹莹、沈苏南、王晶晶

技术支持：阳平坚、彭栓、吴雪芳

指导专家：杨尚宝、柴麒敏、朱媛媛、李岱青、刘欣、蔡博峰、覃栎

数据处理：果叶、祝莉、朱化宁、何方辉、李振山

技术开发：孙振方、余显芬、张静慈、刘琳楠

设计及可视化：陈双丽、郭华鑫、石欢、张楠、司文俊

致谢：感谢中国环境科学研究院阳平坚、彭栓、吴雪芳等专家的技术支持。

感谢王金南、万军、王倩、白志军、秦昌波、汪震宇、艾濛、梁斯炜、吴琪、杨君、

方应君等专家对美丽城市共建指数指标框架建设及报告编制的指导。

美丽城市共建指数的编制和评价，融入了CRAES与IPE合作编制并持续开展的省市双

碳指数研究，以及IPE在万科公益基金会支持下编制并持续开展的城市垃圾分类指数研

究。感谢自然资源保护协会（NRDC）、万科公益基金会对省市双碳指数、城市垃圾分

类指数项目的支持。;

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三、评价发现四、建议与展望;本次评价的第二个主要发现，是在双碳战略的引导下，一批领先城市的气候行动正在提速。本次评价融入了中国环科院和IPE持续三年开展的中国城市双碳指数研究，对城市最佳实践进行了梳理。其中深圳清洁能源100%全额消纳，处于南方电网最优水平。海口、上海以政策目标为导向，在新能源汽车基础设施建设方面领跑全国。苏州创新标准化垃圾分类驿站建设，有效动员市民自觉开展社区垃圾分类。

本次评价的第三个主要发现，是一批城市通过做强技术研发能力，以创新驱动高质量发展。其中，北京市2023年技术研发投入达到2947.1亿元，强度在全球城市排名中位列第3；而同年深圳研发投入达到2236亿元，总量和强度居全国城市“双第二”。科技创新促进了新能源、人工智能等战略性新兴产业在一批城市的蓬勃发展。与此同时，无锡、南通、南京、广州、成都等城市大力探索利用前沿信息技术，使得城市管理更加智慧高效。

在发现积极进???的同时，本次评价也识别了美丽城市建设的短板和挑战。首先是空气、水等环境质量的改善仍处于初级阶段，2024年仍有四分之一城市PM2.5尚未达标。其次，气候行动得分总体偏低，部分评价城市“十四五”以来能源消费和二氧化碳排放增速有所加快。另一项主要差距，是公众参与平台的建设，还远不能够满足多元共建美丽城市的迫切需要。

针对识别的问题，美丽城市共建指数报告提出四个方面建议。首先是加速环境空气质量标准修订升级，以此引导环境质量持续改善和高质量发展。建议对照美丽中国所设定的2035年目标，参考世卫组织过渡阶段标准，加快;城市在人类的生产和生活中扮演着至关重要的角色，对社会、经济、文化等多方面产生了深远的影响，是推动经济社会持续前进的动力源泉之一。城市是美丽中国建设、新型城镇化和“双碳目标”三大战略的重要载体，然而，在城市化进程中，环境污染、高碳排放、垃圾围城、水资源短缺、生态退化等挑战日益凸显。如何平衡城市发展与环境保护之间的关系，确保城市可持续发展，保障市民的健康福祉，成为全球和我国共同关注的问题。

“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”1。美好的生态环境质量与公众生活息息相关，不仅关系到人们的身体健康，还涉及心理健康以及精神愉悦和文化享受等。

面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，2013年9月起，中国先后启动《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》和《土壤污染防治行动计划》，2018年中共中央国务院印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，全面推进了蓝天、碧水、净土三大保卫战和七大标志性战役，2021年又深入开展蓝天、碧水、净土保卫战和八大标志性行动，中国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性的变化。;

摘要研究背景评价结果美丽城市共建指数评价发现建议与展望附录2024

表1美丽城市共