安全生产责任制度.docx

沿河经印江（木黄）至松桃高速公路

（K10+820—K21+330）二合同段

职业健康安全环保责任制度

中交一公局第四工程有限公司贵州沿印松高速公路

第二合同项目经理部

二0一七年七月

职业健康安全环保责任制度

一、职业健康安全环保责任制度的涵义

项目的职业健康安全环保责任制度是根据我国的安全生产方针“安全第一，预防为主、综合治理”和安全生产法规建立的，是对项目各级负责人、各部门（包括生产、管理与后勤保障）、各级管理人员、工程技术人员、各岗位工人在安全生产方面，应做的事和应负的责任加以明确规定的一种分工负责的制度，是项目安全生产管理规章制度的核心。

二、职业健康安全环保责任制度的具体要求

1、要明确项目的各级领导、各职能管理部门、各级管理人员、各工作岗位的职业健康安全环保岗位职责，做到“纵向到顶、纵向到底、横向到边、人人有责”。

2、建立安全生产管理组织体系要遵循“分线负责，系统管理；分级管理，下管一级；责权一致”的原则。

3、要把为实现安全生产应干的全部工作分配到有关的岗位的安全环保岗位职责中，做到“事事有人干”。

三、职业健康安全环保责任制度制定原则

职业健康安全环保责任制度的内容应根据各部门和人员职责来确定，在制定时应遵循以下原则：

1、“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则。安全问题发生在生产过程中，因此安全工作要渗透到生产的整个过程和各个环节，是生产工作的重要组成部门，无论是从事生产管理还是生产操作，都应将安全纳入其职责范围。

2、充分体现责权利相统一的原则。职责、权利和利益应是统一的，只有职责而没有权力，职责就很难被执行，没有职责的权限将被泛用。所以在制定职业健康安全环保责任制度时要充分体现责任权利相统一这个原则。例如职工有做好本职安全工作、遵守安全操作规程的责任，同时也有拒绝违章指挥、冒险作业的权利。

3、项目应该根据生产经营机构、岗位及其在安全生产中的作用，制定以负责人为核心的各部门及工区、各类人员的职业健康安全环保责任制度，实现分级负责；职业健康安全环保责任制度应实行“一岗双责制”，坚持“谁主管，谁负责”，管生产必须管安全,体现分级管理、分线负责、责权利关系协调的原则，并力求做到定量化、程序化，具有可操作性和针对性，责任清楚，落实到人。

4、突出重点的原则。安全涉及生产的各个方面，职业健康安全环保责任制度也是全方位的，但必须突出重点，如果事无巨细地罗列责任条文，这些条文也很难得到真正的落实。因此在界定项目和各部门、层次、个人的职业健康安全环保责任制度体系时，应抓住重点，围绕安全工作的重点来展开责任体系，这也就抓住了安全工作的关键。

5、在规定各类人员的安全生产岗位职责时，尤其要明确规定下列人员的职业健康安全环保岗位职责：

（1）项目经理职业健康安全环保职责；

（2）项目书记职业健康安全环保职责；

（3）项目副经理职业健康安全环保职责；

（4）项目总工程师职业健康安全环保职责；

（5）项目安全总监职业健康安全环保职责；

（6）项目总经济师职业健康安全环保职责；

（7）各部门职业健康安全环保职责；

（8）各工区长职业健康安全环保职责；

（9）各岗位员工职业健康安全环保职责；

（10）各协作队伍职业健康安全环保职责。

项目必须落实层级责任制，逐级签订职业健康安全环保责任书，建立起自下而上、分级控制事故，层层包保，一级对一级负责的保证体系，将安全目标通过责任书的形式加以细化和量化，建立、完善实施细则和考核办法。通过实行过程跟踪和阶段考核，进行在线分析和动态管理等措施，确保安全工作目标如期完成。

四、职业健康安全环保岗位责任制的内容

职业健康安全环保责任制度的内容就是根据职业健康安全环保责任体系、对各级领导、职能部门和工区负责人及个人在生产过程中应负的安全生产中应负的职业健康安全环保责任。

1、项目经理职业健康安全环保职责

项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目安全工作负总责，按照《安全生产法》，其安全职责如下：

（1）建立项目职业健康安全环保责任制，实施相应的考核与奖惩；

（2）按规定配足项目专职安全生产管理人员；

（3）结合项目特点，组织制定项目安全生产规章制度和操作规程；

（4）组织制定项目安全生产教育和培训计划；

（5）督促项目安全生产费用的规范使用；

（6）依据风险评估结论，完善施工组织设计和专项施工方案；

（7）建立安全预防控制体系和隐患排查治理体系，督促、检查项目安全生产工作，确认重大事故隐患整改情况；

（8）组织制定本合同段施工专项应急预案和现场处置方案，并定期组织演练；

（9）及时、如实报告生产安全事故并组织自救。

2、项目书记职业健康安全环保职责

项目书记对项目安全工作负重要领