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《文书学》(第四版),王健、徐拥军主编，中国人民大学出版社,2021
心目录CONTENTS
一.文件工作基本要则二.行文要则
三.文件工作制度
一.掌握文件的基本原则
二.理解行文关系、行文方向、行文方式三.熟练运用行文规则
四.全面把握文件工作制度的种类和主要内容
本章学习要点
第一节文件工作基本原则
“十二五”普通高等教育本科国家级规划教材
准确原则
及时原则
安全原则
精简原则
《文书学》(第四版),王健、徐拥军主编，中国人民大学出版社,2021
文件工作基本原则
“十二五”普通高等教育本科国家级规划教材
第二节行文要则
行文关系
行文方向
行文方式
《文书学》(第四版),王健、徐拥军主编，中国人民大学出版社,2021
“十二五”普通高等教育
本科国家级规划教材
行文要则
0按照行文关系确立行文方向
0根据行文方向选择行文方式
0正确选择主送与抄送机关
0坚持党政分开的原则
0联合行文应是同级机关，并在行文前协商一致
0行文讲求实效，坚持少而精的原则
《文书学》(第四版),王健、徐拥军主编，中国人民大学出版社,2021
“十二五”普通高等教育
本科国家级规划教材
行文规则的基本内容
第三节文件工作制度
“十二五”普通高等教育本科国家级规划教材
种类
·根据制度层级划分·根据制度内容划分·根据制度文种划分
制度与实施
·调查阶段
·起草阶段
·审批阶段
·公布阶段
·在实践中修正与完善
内容
文件撰写、审核签发、文件缮印、文件用印、文件保密、收文办理、阅文、文件传递、平时归卷、文件复制、文件生效实效、文件公布、文件催办、文件清退、文件销毁、文件归档、文件加工利用制度
《文书学》(第四版),王健、徐拥军主编，中国人民大学出版社,2021
文件工作制度
《文书学》(第四版),王健、徐拥军主编，中国人民大学出版社,2021
本章小结
·文件工作制度主要包括文件撰写、
审核签发、文件缮印、文件用印、文件保密、收文办理、阅文、文件传递、平时归卷、文件复制、
文件生效失效、文件公布、文件催办、文件清退、文件销毁、文件归档、文件加工利用制度等。
·文件工作制度的制定一般需要经过调查、起草、审批和公布等阶段，并在实践中修正与完善。
行文规则：
·按照行文关系确立行文方向·根据行文方向选择行文方式·正确选择主送与抄送机关
·坚持党政分开的原则
·联合行文应是同级机关，并在行文前协商一致
·行文讲求实效，坚持少而精原则
“十二五”普通高等教育本科国家级规划教材
《文书学》(第四版),王健、徐拥军主编，中国人民大学出版社,2021
本章小结
√思考与练习
1.文件工作的基本原则有哪些?
2.如何理解行文规则?下面的做法是否符合行文规则，请阐述理由。如不符合，并说明正确做法。
·某县人民政府拟发一份重要文件，恰逢县长外出开会，县人民政府办公室主任考虑到这份发文的重要性与紧迫性，于是请县委书记代签。
·某单位为节省人力、物力和财力，提高工作效率，规定凡当天发往同一机关的所有公文均应合并装封，一并发出。
·为做好军队专业干部的安置工作，某市人民政府与该市退役军人事务局共同制发通知。
3.文件工作制度主要有哪些?
4.如何制定文件工作制度?
《文书学》(第四版),王健、徐拥军主编，中国人民大学出版社,2021
1.倪丽娟.文书学.3版.北京：高等教育出版社，2014.
2.岳海翔.党政机关公文标准与格式应用指南.北京：人民邮电出版社，2019.
3.陈涛涛.党政机关公文写作处理：规范方法与范本.3版.北京：中国法制出版社，2017.
《文书学》(第四版),王健、徐拥军主编，中国人民大学出版社,2021
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本科国家级规划教材
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