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儋州市怡心花园保障性住房项目

第一阶段土壤污染状况调查报告

编制日期：2024年6月

目录

1.前言1

2.概述2

2.1.调查的目的和原则2

2.2.调查范围3

2.3.调查依据11

2.4.调查方法12

2.5.调查程序12

3.地块概况15

3.1.区域环境概况15

3.2.区域社会经济概况18

3.3.敏感目标19

3.4.地块的现状和历史23

3.5.相邻地块的现状和历史29

3.6.地块利用的规划34

4.资料分析37

4.1.政府和权威机构资料收集和分析37

4.2.地块资料收集和分析37

4.3.其它资料收集和分析38

5.现场踏勘和人员访谈39

5.1.现场踏勘39

5.2.人员访谈情况39

5.3.有毒有害物质的储存、使用和处置情况分析41

5.4.各类槽罐内的物质和泄漏评价42

5.5.固体废物和危险废物的处理评价42

5.6.管线、沟渠泄漏评价42

6.结果和分析43

6.1.调查结果43

6.2.结果分析43

6.3.不确定性分析44

7.结论和建议45

7.1.结论45

7.2.建议45

附件：

附件1：报告评审申请表

附件2：申请人承诺书

附件3：报告出具单位承诺书

附件4：报告或方案有关基本信息表

附件5：勘测定界图

附件6：土地利用现状图

附件7：总体规划图

附件8：控规图

附件9：儋州市人民政府关于同意《儋州市那大主城区城北茶山

片区控制性详细规划（修编）》的批复（儋府函〔2023〕177号）

附件10：《海南省人民政府关于儋州市怡心花园保障性住房项目

农用地转用及土地征收方案的批复》（琼府资规〔2022〕4号）

附件11：人员访谈表

附件12：专家评审意见及意见答复表

儋州市怡心花园保障性住房项目第一阶段土壤污染状况调查报告

1.前言

根据《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）

第五十九条规定：“用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当

按照规定进行土壤污染状况调查”。根据《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕

31号）和《海南省土壤污染防治行动计划实施方案》（琼府〔2017〕27号）文

件规定：“自2017年起，对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、石油加工、化

工、焦化、电镀、制革等行业企业用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、

医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，由土地使用权人负责开展土壤环境

状况调查评估；已经收回的，由所在地市、县级人民政府负责开展调查评估”。

根据《海南省生态环境厅海南省自然资源和规划厅关于进一步开展土壤污染状

况调查工作的通知》（琼环土字〔2021〕10号）文件规定：“土地使用权人（含

土地储备机构）需开展‘一住两公’（即住宅、公共管理公共服务用地）土壤状

况调查并报所在地生态环境部门组织评审”。根据《海南省生态环境厅海南省

自然资源和规划厅关于印发海南省重点建设用地土壤环境管理若干规定的通

知》（琼环土字〔2022〕5号）文件规定：“农用地和未利用地办理建设用地审

批手续后，拟供应为‘一住两公’的，在土地供应前应开展土壤污染状况调查。

建设用地之间改变土地用途为‘一住两公’的，批准改变土地用途手续前应开展

土壤污染状况调查。鼓励‘一住两公’建设用地之间相互变更的地块参照本规定开

展土壤污染状况调查”。

儋州市怡心花园保障性住房项目于2022年1月6日已办理农用地和未利用

地转为建设用地审批手续，现拟供为“一住两公”中的二类居住用地（用地代码

R2）。为认真贯彻上述文件精神，掌握儋州市怡心花园保障性住房项目现有的环

境污染情况，减少土地再开发利用过程中可能带来的新的环境问题，儋州市自然

资源和规划局于2024年5月委托蓝达（海南）信息咨询有限公司对本地块开展

第一阶段土壤污染状况调查工作。我公司接受委托后，经过资料收集与分析、现

场踏勘、人员访谈等方式，根据《建设用地