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抚顺市城市居民最低生活保障管理：现状、问题与优化路径研究

一、绪论

1.1研究背景

抚顺市作为辽宁省重要的工业城市，在我国的经济发展进程中曾占据重要地位，是典型的老工业基地。然而，随着经济结构的深度调整以及资源的逐渐枯竭，抚顺市面临着一系列严峻的挑战，其中城市贫困问题尤为突出，这也使得建立和完善城市居民最低生活保障制度变得极为必要。

在经济转型的浪潮中，抚顺市传统的煤炭、石油、钢铁等产业遭遇了前所未有的困境。许多企业因设备老化、技术落后、市场竞争力不足等原因，生产经营陷入停滞，不得不进行大规模的减产、停产甚至破产清算。这直接导致了大量职工下岗失业，他们失去了稳定的收入来源，生活陷入了困境。据