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白沙黎族自治县七坊镇A-30地块

第一阶段土壤污染状况调查报告

编制日期：2024年5月

目录

1.前言1

2.概述2

2.1.调查的目的和原则2

2.2.调查范围3

2.3.调查依据7

2.4.调查方法8

3.地块概况10

3.1.区域环境概况10

3.2.敏感目标14

3.3.地块的现状和历史21

3.4.相邻地块的现状和历史26

3.5.地块利用的规划29

4.资料分析33

4.1.政府和权威机构资料收集和分析33

4.2.地块资料收集和分析33

4.3.其它资料收集和分析34

5.现场踏勘和人员访谈35

5.1.现场踏勘35

5.2.人员访谈情况35

5.3.有毒有害物质的储存、使用和处置情况分析37

5.4.各类槽罐内的物质和泄漏评价38

5.5.固体废物和危险废物的处理评价38

5.6.管线、沟渠泄漏评价38

6.结果和分析39

6.1.调查结果39

6.2.结果分析39

6.3.不确定性分析39

7.结论和建议41

7.1.结论41

7.2.建议41

附件：

附件1：报告评审申请表

附件2：申请人承诺书

附件3：报告出具单位承诺书

附件4：报告或方案有关基本信息表

附件5：勘测定界图

附件6：土地利用现状图

附件7：总体规划图

附件8：控规图

附件9：白沙黎族自治县七坊镇人民政府《关于请求对七坊镇人民政

府项目用地进行地类调整的函》（七府函〔2022〕227号）

附件10：白沙黎族自治县人民政府关于同意启动《白沙黎族自治县七

坊镇镇区控制性详细规划(2018-2030)(修编)》A-30地块规划调整程序

的批复

附件11：人员访谈表

附件12：专家评审意见

附件13：专家意见答复表

白沙黎族自治县七坊镇A-30地块第一阶段土壤污染状况调查报告

1.前言

根据《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号）

第五十九条规定：“用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当

按照规定进行土壤污染状况调查”。根据《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕

31号）和《海南省土壤污染防治行动计划实施方案》（琼府〔2017〕27号）文

件规定：“自2017年起，对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、石油加工、化工、

焦化、电镀、制革等行业企业用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、

养老机构等公共设施的上述企业用地，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调

查评估；已经收回的，由所在地市、县级人民政府负责开展调查评估”。根据《海

南省生态环境厅海南省自然资源和规划厅关于进一步开展土壤污染状况调查

工作的通知》（琼环土字〔2021〕10号）文件规定：“土地使用权人（含土地储

备机构）需开展“一住两公”（即住宅、公共管理公共服务用地）土壤状况调查

并报所在地生态环境部门组织评审”。根据《海南省生态环境厅海南省自然资

源和规划厅关于印发海南省重点建设用地土壤环境管理若干规定的通知》（琼

环土字〔2022〕5号）文件规定：“农用地和未利用地办理建设用地审批手续后，

拟供应为“一住两公”的，在土地供应前应开展土壤污染状况调查。建设用地之

间改变土地用途为“一住两公”的，批准改变土地用途手续前应开展土壤污染状

况调查。鼓励‘一住两公’建设用地之间相互变更的地块参照本规定开展土壤污

染状况调查”。

2022年7月15日，白沙黎族自治县七坊镇人民政府向白沙黎族自治县自然

资源和规划局提出申请，拟将原用途为二类居住/零售商业混合用地的七坊镇A-

30地块调整为“一住两公”中的二类居住用地（A-30-01地块）和文体用地（A-

30-02地块）。

为认真贯彻上述文件精神，掌握白沙黎族自治县七坊镇A-30地块现有的环

境污染情况，减少土地再开发利用过程中可能带来的新的环境问题，白沙黎族自

治县七坊镇人民政府于2022年7月委托蓝达（海南）信息咨询有限公司对本地

块开展第一阶段土壤污染状况调查工作。我公司接受委托后，经过资料收集与分

析、现场踏勘、人员访谈等方式，根据《