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算力电力协同发展研究报告

(2025年)

中国信息通信研究院云计算与大数据研究所

2025年5月

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前言

算力作为数字经济时代的新质生产力，已成为推动经济社会发展

的核心力量，对现代生产和生活产生了深远影响。在碳达峰碳中和战

略背景下，我国积极推动算力的绿色低碳发展，并促进能源电力领域

的清洁转型。在此契机下，算力电力协同成为新时代发展的必然趋势。

为推动算力电力协同的科学发展，助力算力产业绿色低碳转型和

新型电力系统构建，中国信息通信研究院云计算与大数据研究所编制

《算力电力协同发展研究报告（2025年）》。报告剖析了算力电力协同

发展的背景与需求，预测了未来算力用能的发展趋势和特征，阐述了

算力电力协同的内涵、要素与发展阶段，探讨了算电协同发展所面临

的挑战，提出了算电协同发展的六大关键举措，最后从政策支持、标

准制定、产业协同、市场机制等维度，提出了推动我国算力电力协同

高质量发展的策略建议。

算力电力协同相关技术和产业正处于快速发展阶段，本报告在编

写过程中，查阅和参考了行业相关材料，并对众多算力和电力产业链

核心企业展开调查研究，感谢业界对本报告的支持！如对本报告有建

议或意见，请联系云计算与大数据研究所数据中心团队：

dceco@。

目录

一、算力电力协同是新时代发展的内在要求1

（一）顶层设计勾勒我国算力电力协同发展蓝图1

（二）算力电力协同是算力产业低碳转型的迫切需求3

（三）算力电力协同是构建新型电力系统的重要选择6

二、算力电力协同内涵、要素与发展阶段8

（一）算力电力协同的内涵8

（二）算力电力协同的要素10

（三）算力电力协同的发展阶段11

三、算力电力协同发展面临的挑战13

（一）算力需求及用电集聚化发展，为局部电网带来压力13

（二）算力供电高标准需求与负荷低负载运行现状的不平衡14

（三）绿色电力供不应求，算力企业参与绿电交易难点多15

（四）绿电直供有待提速，源网荷储应用开发不足16

四、算力电力协同发展关键举措16

（一）源荷互动，促进电力平衡消纳低碳转型17

（二）储荷互动，挖掘算力中心回馈电网潜力19

（三）网荷协同，全面提升供配用电安全可靠21

（四）源网荷储，推动算力电力深度一体融合22

（五）算力负载调度，精准匹配算电时空供需24

（六）绿电绿证交易，提升算力中心绿电应用26

五、算力电力协同发展建议28

（一）强化算电协同政策支撑28

（二）构建算电协同标准体系28

（三）培育算电协同产业生态29

（四）营造公平高效市场环境30

图目录

图1全国数据中心用电量占比4

图2我国算力中心用电需求预测5

图3算力电力协同发展体系9

图4算力电力协同发展阶段11

图52023年我国算力中心机架布局14

图6源网荷储一体化原理图22

表目录

表1算力电力协同相关政策情况2

算力电力协同发展研究报告（2025年）

一、算力电力协同是新时代发展的内在要求

算力作为数智时代的新质生产力，是推动数字经济发展的重要引

擎，正以前所未有的广度和深度向经济社会各领域渗透融合。电力作

为算力发展的重要基础资源，深刻影响着算力发展的规模和成本。我

国在发展经济的同时，正积极推动环境质量改善与温室气体减排工作，

大力发展非化石能源，