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山东商河经济开发区管理体制改革：实践、挑战与路径探索

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

自改革开放以来，开发区作为经济发展的重要引擎，在我国经济体系中占据着举足轻重的地位。开发区凭借其独特的政策优势、灵活的管理体制以及对资源的高效整合能力，吸引了大量的资金、技术和人才，成为推动区域经济增长、产业升级和创新发展的关键力量。国家级经济技术开发区在吸引外资、对外贸易等方面成果显著，2016年，其约占全国利用外资的20%，进出口总额占当年全国进出口总额的比重接近20%，在推动产业集聚、优化经济布局等方面发挥着重要作用，是经济发展的重要引擎。

然而，随着经济全球化进程的加速