外包单位安全管理制度.doc

浙江东发环保工程有限公司

外包施工单位安全管理制度

1范围

本制度主要规定了浙江东发环保工程有限公司外包工程安全资质审查程序、安全协议的签订、安全监督管理以及考核办法。

2规范性引用文件

《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）

《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）

《建设工程施工现场管理规定》（中华人民共和国建设部令第15号）

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（2008年2月1日施行）

《浙江省安全生产条例》（2006年11月1日实施）

《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）

《安全生产工作规定》（Q/ZN201001）

《浙江省电力生产企业安全管理标准（试行稿）》

浙江省能源集团公司《安全生产工作规定》

浙江兴源投资有限公司《安全管理标准》

3总则

3.1公司承建的工程项目在确定外包工程施工单位时，必须先对施工单位的施工资质和安全资质进行审查，不符合要求的施工单位不得参加招投标或被确定为外包工程施工单位。

3.2对施工单位实行安全生产全过程动态管理，在施工中公司质量安全部和项目部应对其安全文明施工、安全教育、培训进行监督检查；对违章和事故进行查处；对于管理混乱、事故隐患不断、违章现象屡禁不止的施工单位给予警告、停工整改直至中止合同清退出场。

3.3当发生不安全情况或违章违规等情况时，由质量安全部和公司项目部考核项目施工单位相关负责人及责任人。

4外包施工单位安全资格审查程序

4.1参加公司外包工程项目招投标的施工单位，投标前提供以下资料至质量安全部，审查合格后方可参加公司组织的招投标活动。

4.1.1工商行政管理部门核发且有效的营业执照；

4.1.2有效的施工资质证书；

4.1.3有效的安全生产许可证。

4.2施工单位必须先签订安全协议才能签工程合同，签订安全协议的同时须提供以下资料至质量安全部审查。

4.2.1工商行政管理部门核发且有效的营业执照；

4.2.2有效的施工资质证书；

4.2.3有效的安全生产许可证；

4.2.4安全施工的技术素质（包括项目经理、工程技术人员）及特种作业人员持证情况；

4.2.5安全施工管理机构及其人员配置，施工队伍超过30人的必须配有专职安全员，30人以下的设兼职安全员，安全员必须持证上岗；

4.2.6外包施工单位能满足安全施工需要的机械、工器具及安全防护设施、安全用具；

4.2.7外包施工单位施工简历和近三年安全施工记录；

4.2.8外包施工单位填写《安全资质审查表》（参见附录A）。

5安全协议和安全文明施工保证金

5.1外包工程安全协议是经济合同的必要附件，具有同等法律效力。

5.2安全资格符合条件的施工单位在签订经济合同前必须与质量安全部签订“外包工程安全管理协议”（参见附录B），明确双方的安全责任及相应的安全考核条款，外包工程安全协议的承包单位签章可以用企业公章或合同专用章。外包工程安全协议一式三份，由外包单位、质量安全部和采供部各执一份。

5.2施工单位与公司签订安全协议时，应根据其承包工程量的大小，交纳安全文明施工保证金。安全文明施工保证金的数额，按签订合同额的大小分段交纳：0-100万交纳2000元，100万元以上的交纳5000元。

5.3安全文明施工保证金的交纳、扣除与退还

5.3.1由质量安全部填写“外包工程项目安全文明施工保证金缴款通知单”

5.3.2安全文明施工保证金在工程结束、验收合格后，质量安全部统计总罚款额，项目部、施工单位核对事故、违章罚款无误后，施工单位凭“外包工程项目安全文明施工保证金退还通知单”（参见附录D）到财务部退还剩余安全文明施工保证金。

6.施工前的安全确认

6.1外包工程合同签订后，即进入施工前的安全确认阶段。由项目部审查工程项目开工所需使用的安全工器具证书、特种作业人员证书、现场安全作业布置、施工现场的区域界定和施工人员劳动保护要求等予以确认。

6.2施工单位应确定施工项目经理、安全专职人员，同时将已审核批准的施工技术方案和危险源辨识以及环境因素控制措施交项目部，并交质量安全部备案，公司项目负责人应监督和协助施工单位做好施工前安全措施的落实。

6.3施工单位应在人员进入施工现场前，将本单位施工人员的安规考试成绩交项目部，并交质量安全部备案，并组织承包单位施工人员学习相关安全文明生产的规章制度，做好施工人员的三级安全教育记录卡。

6.4施工单位落实各项安全措施后，到业主单位相关部门办理施工人员出入证或施工许可证。

7.施工人员劳动防护用品配置

施工单位应对所有施工人员配备必须的劳动防护用品，配备标准见下表“施工人员劳动防护用品配备标准”，其采购、发放和使用的特种劳动防护用品必须具有安全生产许可证、产品合格证和安全鉴定证。

施工人员的安全