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探寻中国现代大学制度建设：目标导向与渐进之路

一、引言

1.1研究背景与意义

在知识经济与全球化浪潮的双重推动下，高等教育作为国家创新体系的关键组成部分，在培养高素质人才、推动科技创新和服务社会发展等方面发挥着不可替代的作用。现代大学制度建设成为中国高等教育改革的核心议题，对提升高等教育质量、推动高等教育内涵式发展具有重要意义。

自20世纪80年代中期以来，中国政府主导型制度变迁在高等教育领域取得了显著成就，如打破了长期以来的“条块分割”体制，形成了中央和地方两级管理、以地方管理为主的高等教育管理体制。然而，随着知识经济时代的到来和高等教育大众化进程的加速，高等教育的结构性矛盾