循隆项目办2018隧道专项整治方案.doc

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关于印发《公路隧道建设工程安全质量专项整治行动的方案》的通知

S202线循化县城南过境公路总监办、A标：

为认真落实交通运输部办公厅《关于开展公路隧道建设

工程质量安全专项整治行动的通知》和青海省交通运输厅文件青交建管[2018]127号文《关于印发〈公路隧道建设工程安全质量专项整治行动的方案〉的通知》的要求，深刻汲取公路隧道安全事故和质量问题的教训，切实加强S202线循化县城南过境公路积石隧道工程施工安全质量管理，循隆项目办制定了《公路隧道工程安全质量专项整治行动的方案》，请遵照执行。

公路隧道工程质量安全专项整治行动方案

为认真落实交通运输部办公厅《关于开展公路隧道建设工程质量安全专项整治行动的通知》（交办安监函[2018]710号）和青海省交通运输厅文件青交建管[2018]127号文《关于印发〈公路隧道建设工程安全质量专项整治行动的方案〉的通知》的要求，深刻汲取公路隧道安全事故和甘肃折达公路考勒隧道质量问题的教训，切实加强S202线循化县城南过境公路积石隧道工程施工质量安全管理，避免发生质量事故和安全生产责任事故。G310线循隆项目办决定从6月至12月开展积石隧道建设工程安全质量专项整治行动，集中时间、集中力量、集中整治，有效消除隧道建设过程中的质量突出问题和重大安全隐患，现制定方案如下：

一、工作目标

认真贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“隐患就是事故”的理念，牢牢守住质量底线和安全红线，以消除积石隧道工程突出安全隐患和质量问题为重点，进一步加强管理力度，压实企业主体责任，规范施工管理，努力实现2018年积石隧道工程不发生生产安全责任事故的目标，为谱写交通强国青海篇章、推动高质量发展做好保障。

为加强此次隧道工程安全质量专项整治行动顺利进行，特成立专项整治行动工作领导小组：

组长：韩连涛

副组长：蔺娟申杰原晓伟

组员：韦国英周润生王俊宝

领导小组下设办公室，具体负责本次专项行动的日常工作。办公室设在工程技术部，由原晓伟兼任办公室主任，具体负责活动的组织实施。

三、整治范围

积石隧道工程。

四、整治重点

（一）设计文件批复及专项施工方案编制不到位。包括无施工图设计，施工图设计未经行业主管部门审批施工；未按规定编制专项施工方案或履行论证审批手续的，未编制专项施工方案或未履行论证审批手续等。

（二）未开展施工安全风险评估及隐患排查治理工作。包括按规定需要开展隧道施工安全风险评估，未开展风险评估或未采取相应应对措施，当工程设计方案、施工方案、工程地质、水文地质等发生重大变化未重新进行风险评估；未开展施工安全隐患排查治理，尤其是施工企业未开展安全隐患排查治理等。

（三）隧道施工安全管理不到位。包括洞口门禁系统缺少或执行不严；隧道内临时用电不规范；洞内临边等处安全标志标牌缺少或不醒目，台车等设施施工安全防护不到位；逃生通道设置不规范及紧急物资储备不足；消防设施缺少，存在消防安全隐患；爆破器材管理混乱。

（四）施工材料及产品以次充好。包括型钢拱架规格型号不符合设计要求，以小代大或以轻型工字钢代替普通工字钢；系统锚杆规格型号不符合设计要求，以短钢筋代替系统锚杆打设，系统锚杆未车丝，不安装锚垫板和螺母；衬砌钢筋设置不满足设计要求，擅自取消或减少钢筋数量；防水板、止水带、排水管、土工布等材料不符合设计或规范要求等。

（五）未按标准规范或施工方案施工。包括擅自改变支护形式或开挖方式；施工步距超出规范要求；爆破作业不规范，造成超挖、欠挖；围岩较破碎段找顶没有采取前机械后人工的方法；设置的钢拱架底脚悬空、不设锁脚（腰）锚杆（管）；系统（超前）锚杆长度、数量不足、方向设置不当，系统（超前）锚杆未注浆或注浆不饱满；初支背后存在空洞，喷射混凝土未采用湿喷工艺施工，厚度不足，养护不到位，喷射混凝土强度不足等。

（六）仰拱施工质量控制不到位。包括仰拱未按设计深度及弧度开挖，基底欠挖或超挖，超挖回填材料不合格，仰拱厚度不足，钢拱架或钢筋数量不足，拱脚与仰拱连接处钢筋未按设计要求的弧度加工；仰拱混凝土内掺入洞渣；仰拱开挖进尺不规范，未整幅开挖并及时封闭成环等。

（七）隐蔽工程偷工减料。包括隧道成洞段二衬后部钢拱架数量不足，间距偏差超限；二衬钢筋数量不足，间距（特别是层间距）不符合要求；未建立隐蔽工程施工过程照片、影像记录资料库或不全；未开展二衬及仰拱厚度，初支及二衬背后空洞等隐蔽工程质量无损检测并保留记录资料等。

（八）隧道防排水质量控制不严。包括未严格按设计要求施工，防水、排水未形成一个完整的排水系统；对喷射砼基面处理不到位，防水板铺挂、连接质量差；排水盲管的铺设不固定；中央（深埋）排水管（沟），纵向、横向排水管施工质量差；二衬渗漏