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在2025年全市推进政务增值服务优化营商环境工作会议上的交流发言材料

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，XX市深入贯彻落实国家、省、市优化营商环境决策部署，始终坚持把“高效办成一件事”作为重要突破口，聚焦重点领域、短板弱项、服务盲区，以“强链、延链、补链”思维大力推进政务增值服务，为“服务XX”建设注入强劲动力。目前，11项工作成功列入全省“揭榜挂帅”项目，3项改革案例在全国性会议上获得推介，相关工作经验被央视《新闻联播》、新华社等主流媒体广泛报道。

一、聚焦重点领域，推动服务“强链”

（一）做强涉企服务链条。一是集成服务事项。在市政务服务大厅高标准建设企业服务中心，全面梳理并集成172项增值服务事项，涵盖企业设立、运营、发展等全生命周期。通过“一窗受理、内部流转、限时办结”模式，推动涉企服务从以往的“多头分散”向“一站集成”转变，企业办事跑动次数平均减少60%。二是整合服务资源。统筹协调涉企服务部门、行业协会等多方资源，在政务服务大厅设立企业增值服务区。分领域为企业提供金融服务，搭建银企对接平台，累计帮助企业获得贷款超50亿元；开展外贸服务，组织外贸政策培训30余场，惠及企业2000余家；提供人才服务，举办专场招聘会50场，达成就业意向1.2万人次；开展科创服务，协助企业申报高新技术企业200余家；提供法律支持，为企业开展法律咨询和法律援助1000余次。三是创新服务模式。推行“企业服务专员”制度，为重点企业配备专属服务专员，提供“一对一”全流程跟踪服务。建立企业服务需求快速响应机制，对企业提出的问题和诉求，确保在24小时内响应，一般问题3个工作日内解决，复杂问题10个工作日内给出解决方案。

（二）做强项目审批链条。一是全链条环节集成。系统梳理项目审批流程，整合形成“高效立项”“高效开工”“高效验收”一件事清单。对项目审批全链条环节进行优化，综合运用集成办理、联合审批、分段实施、分期验收等手段，推动项目审批流程再造。二是实施系列改革举措。深入推进区域评估评审改革，在XX工业园区等5个区域开展试点，完成地质灾害危险性评估、环境影响评价等8项区域评估，为入驻企业节省评估费用超3000万元；全面推行“我要开工”一次办改革，将开工前涉及的多个审批事项整合为一个套餐式服务，申报材料平均压减40%；积极开展“分段施工、分期验收”改革，允许符合条件的项目分阶段施工、分批次验收，加快项目建设进度，目前已有30个项目受益。三是审批效能显著提升。通过系列改革，项目审批申报材料平均压减35%，审批环节平均减少3个，办理时限平均缩短40%，有效推动项目早落地、早开工、早见效。

（三）做强群众办事链条。一是推动政务服务多元办理。大力推进政务服务集成办、免证办、智能办、跨域办、就近办。70个高频事项实现智能导引、申报、预审、审批全流程在线办理；175个事项通过短信、微信等渠道实现“主动提醒”服务；398个事项可在集成式自助终端系统“自助办”，覆盖全市所有镇（街道）和80%以上的村（社区）。二是提升咨询服务水平。通过“2512345”一号咨询网络电话平台，为群众提供全天候咨询服务。平台日均接听咨询电话120余个，累计接听咨询电话4.4万个，问题解答准确率达98%，群众办事便利度和满意度持续提升。三是优化线上线下服务体验。优化政务服务网界面和功能，提升线上办事的便捷性和流畅性；加强线下政务服务大厅标准化建设，完善大厅设施设备，优化窗口布局，为群众提供舒适、便捷的办事环境。

二、聚焦短板弱项，推动服务“补链”

（一）打通集成办流程“堵点”。一是构建工作推进机制。会同市政府办公室、市大数据局等部门，协同市直有关单位，创新构建“1+3+N”工作推进机制。以“高效办成一件事”为核心目标，明确3个牵头部门和N个责任单位职责，形成“一盘棋”推进工作格局。二是完成重点任务创新。全面完成国家确定的两批21个“一件事”及省定3个“一件事”改革任务。在此基础上，结合本地实际，创新打造双15“一件事”场景，涵盖企业开办、工程项目建设、民生服务等多个领域。其中，退役军人服务“一件事”做法得到省退役军人事务厅高度肯定，全省现场推进会在XX市成功召开。三是加强部门协同联动。建立部门间信息共享、协同办理机制，打破数据壁垒和部门分割。通过定期召开联席会议、建立工作联络群等方式，及时解决改革过程中遇到的问题，确保集成办工作顺利推进。

（二）纾解项目要素保障“痛点”。一是推进租赁土地项目改革。从政策层面明确承租人或投资人可凭租赁合同等相关材料，以自己名义办理建设工程相关许可手续。截至目前，已有20个租赁土地项目成功办理工程手续，为企业节约前期投入成本超5000万元。二是试点推行“预转让即办施工许可”。在XX经济开发区开展试点，允许企业在办理土地转移预告登记后，直接办理工程建设手续。这一举措使项