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XX县道公路突发公共事件应急预案

为了应结恶劣天气和农村公路安全突发情况，完善应急工作机制，确保XX县道公路的安全畅通，最大限度的减少和遏制XX县道公路交通事故的发生，最大限度地保障人民群众的生命财产安全，提高紧急救援反应速度和协调水平，根据国家、省、市有关法律、法规规定和上级部门的统一部署，特制定本预案。

一、编制依据及编制的原则

(一)编制依据

根据《中华人民共和国公路法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《XX区突发公共事件总体应急预案的通知》等有关法律、法规和文件，制定本预案。

(二)编制目的

有效处置本区发生和可能发生的XX县道公路水毁桥梁事故、地质灾害、中断交通、危及交通安全隐患，最大限度地保障公路的安全畅通；保障人民群众生命财产安全，促进社会稳定和国民经济持续、快速协调健康发展。

(三)编制原则

1.以人为本，安全第一，最大程度地减少因水毁而造成的人员伤亡，财产损失，并保障应急救援人员的安全。

2.预防为主。常备不懈。建立健全公路水毁灾害预防体系，信息报告体系，科学决策体系，应急处置体系和恢复重建体系。

3.行业管理，先期处置。发生或可能发生的XX县道公路水毁地质灾害，桥梁事故造成的公路交通中断，按照行政区划管辖范围，为确保公路畅通，由区道路运输服务中心先期组织应急处置。

4.加强监控，科学决策。依靠科技，采用先进的技术装备对水毁、地质灾害易发区、桥梁或凝冻路面地段、危险地带进行监控。充分发挥专家的作用，科学决策。提高公路灾害防御处置技术和水平。

(四)适用范围

本区发生或可能发生的由于降雨在公路沿线引发的水毁地质灾害、滑坡、路基坍塌、水泥路面热胀拱起、凝冻灾害等导致公路中断交通和危及交通安全，对国民经济和人民生命财产造成损失的灾害，适用本预案。

二、XX县道公路突发公共事件的界定

XX县道易发生的突发事件主要有：

1.公路、桥梁工程施工中、滑坡、塌方、高边坡等引发的突发事件。

2.水毁、山体塌方等自然灾害给公路基础设施造成破坏引起的突发事件。

3.破坏性地震导致的公路中断引起的突发事件。

4.公路工程施工过程中，由于违规操作引发的安全事故。

5.公路凝冻灾害引发的中断交通及安全。

三、防御预案的组织指挥机构及职责

(一)组织机构

成立XX县道公路突发公共事件处置应急领导小组：

组长：XX

副组长：XX

成员：XX生

领导小组下设办公室在XX市XX区道路运输服务中心办公室，联系电话：XX

(二)职责

1.道路运输服务机构要加强特殊季节与气候条件下的巡查，对XX县道公路沿线地质灾害和危旧桥涵等构造物的日常排查，做好监测和预警工作；抓好XX县道公路养护管理，组织做好排险加固工作，保证主要农村公路具有一定抗灾能力；做好抢险机械设备和主要材料的储备，发生较大公路灾害和突发公共事件导致交通中断后，能立即集结人员和机械设备，调运抢险材料，进行公路抢险工作；按照当地政府和应急处置办公室的命令，积极采取措施，保障人民群众生命财产安全。

2.发生XX县道公路交通突发公共事件后，经局党组批准，启动本预案，并制定应急救援措施，指导监督应急救援工作，协调解决应急救援工作中的重大问题，及时调整部署应急救援工作措施。完成县政府、局党组和上级公路部门交办的其他任务。

3.突发公共事件发生后，按照XX县道公路交通突发公共事件行政辖区和公路建设、养护和管理权限成立应急救援队伍，XX县道公路突发公共事件应急救援队伍以平时培养的施工队、养路工队伍为主以及及时组织的民工为主。

4.应急救援队伍由协调指挥组、抢险队、技术组、运输队等工作组组成，并按各自人员的职责负责应急工作。

5.领导小组负责突发事件应急救援工作所涉及部门、行业的协调沟通，以及支援力量的组织、调用；抢险队负责应急抢险和恢复工作；技术组负责制定抢险方案；运输队负责调运、设备和运送物资。

四、应急保障准备

应急领导小组办公室及所属各单位在汛前和汛期要加强同气象部门的联系，随时掌握气象动态，做好局部暴雨、山洪、泥石流的监控和防范工作；要坚持24小时有人值班，值班人员必须坚守岗位，确保处理正常业务有条不紊，办理应急事务快速高效，重大险情、重要指令传递准确、及时，做到谁值班、谁签字、谁负责。要及时补充和完善XX县道

公路灾害和突发公共事件应急预案，做到制度、人员、材料、机械、方案、措施六到位，组织、检查、考核三加强，确保XX县道公路交通安全。

人员准备：领导小组要与有关乡镇、水利、卫生、交警等部门建立抢险救灾的协调机制，并相应组织好具有专业技术指导的应急抢险救灾队伍，根据XX县道公路易发险情，结合本地实际做