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《漓江流域喀斯特区乡村绿化美化技术规程》

编制说明（征求意见稿）

一、任务来源

根据《广西农业农村产业振兴促进会关于漓江流域喀斯特区乡村绿化美化技术规程等5项团体标准立项的通知》（桂农促会技〔2025〕3号）文件要求，由桂林市园林建设总公司提出，桂林理工大学、桂林市第二绿化工程处、广西财经学院共同起草的团体标准《漓江流域喀斯特区乡村绿化美化技术规范》，已获批立项。

二、制定标准的背景和意义

（一）制定标准的背景

为积极响应并深入践行中央关于乡村振兴战略的重大战略部署，2022年国家林业和草原局联同相关部门制定了《“十四五”乡村绿化美化行动方案》。该方案为科学推进乡村绿化美化工作、加速农村人居环境整治提升进程提供了清晰明确的指导思想和具体可行的行动蓝图，旨在至2025年，实现全国村庄平均绿化覆盖率提升至32%，并推动乡村“四旁”（即宅旁、村旁、路旁、水旁）植树数量超过15亿株。此外，方案还着重强调了建设一批彰显地方特色的森林乡村、绿美乡村，确保乡村自然生态得到全面保护，乡村绿化品质显著提升，农村人居环境不断优化。2023年广西壮族自治区相关部门紧跟步伐，制定了《广西壮族自治区自然保护地整合优化方案》，该方案对广西的自然保护地进行了科学合理的整合优化，也为漓江流域喀斯特区乡村绿化美化工作提供了精准的空间规划指引和强有力的生态保护依据。同时，《桂林漓江风景名胜区总体规划（2013—2025）》及其详尽的实施评估报告，更为漓江流域喀斯特区乡村绿化美化工作的具体开展提供了明确的规划指导和坚实的实施基础。

漓江流域喀斯特区位于广西桂林境内，作为世界峰林和峰丛喀斯特景

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观的代表，其壮丽的山水风光享誉全球。该区域的乡村不仅生态环境得天独厚，自然资源亦极为丰富。近年来，当地政府在村民的积极响应下，大力推动植树造林、绿化美化等环保行动，有效改善了乡村的生态环境和整体景观，乡村绿化美化工作取得了显著成效。然而，不容忽视的是，漓江流域喀斯特区的生态环境正承受着前所未有的压力，乱砍滥伐、无序开发等破坏性行为亟待得到有效遏制。随着村民对美好生活环境需求的日益增长，制定一套科学规范的技术规程显得尤为迫切。

近年来，研究团队在漓江流域喀斯特区的生态保护与修复示范工作中取得了一定的成绩。参与了国家重点研发计划项目“漓江流域喀斯特景观资源可持续利用关键技术研发与示范”和广西重点研发项目“漓江流域传统村落活态化保护利用技术集成与模式示范”等。在兴安县、桂林市雁山区、恭城瑶族自治县等地，成功实施了多项生态保护与修复工程，积累了丰富的实践经验。此外，漓江流域喀斯特区及其周边地区在绿化美化方面的深厚底蕴、现代绿化美化技术的持续创新，以及政府、企业、社会组织及广大民众的积极参与和鼎力支持，为技术规程的制定和实施奠定了坚实的基础，提供了有力的保障。

（二）制定标准的意义

通过制定团体标准《漓江流域喀斯特区乡村绿化美化技术规范》，以标准为抓手，使漓江流域喀斯特区乡村绿化美化技术规范进一步标准化，为漓江喀斯特区生态绿化美化技术提供科学、规范、有效的技术参考，对漓江的生态环境保护、森林资源开发、生态景观建设、推动绿色经济发展都具有十分重要的意义。

三、主要起草过程

（一）成立标准编制工作组

团体标准《漓江流域喀斯特区乡村绿化美化技术规范》项目任务下达后，起草单位成立了标准编制工作组，标准编制工作组制定了标准编写方案与进度安排，明确任务职责，确定工作技术路线，全面启动该标准研制

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工作。编制工作组下设三个组，分别是资料收集组、草案编写组、标准实施组。

资料收集组负责国内外有关漓江流域喀斯特区乡村绿化美化技术的文献资料的查询、收集和整理工作，查阅前人对乡村绿化美化技术的研究情况和最新研究进展。

草案编写组负责起草标准草案、征求意见稿和标准编制说明、送审稿及编制说明的编写工作，包括后期召开征求意见会、网上征求意见，以及标准的不断修改和完善。

标准实施组负责《漓江流域喀斯特区乡村绿化美化技术规范》标准发布后，组织相关企事业、团体、个人开展标准宣贯培训会，对标准进行详细解读，让企业、团体、个人等相关人员了解标准，并根据标准对漓江流域喀斯特区乡村绿化美化按标准要求进行操作，达到科学、规范建设和保护漓江喀斯特植物景观目的，并对标准实施情况进行总结分析，不断对标准提出修正意见。

（二）制定技术路线

标准编制工作组拟定了工作方案，并制定了技术路线，如下图1所示。

成立工作组

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制定工作方案

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收集资料材料整理分析调查、调研

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标准征求意见稿

意见汇总↓