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坚持抓早抓小，前移防范关口——市规划局党风廉政建设心得体会

近年来，规划局始终把党风廉政建设放在重要位置常抓不懈，尤其是针对当前新

形势新政策新要求，注重研究探索，建立健全抓早抓小机制，从源头抓防范，做到早

发现、早教育、早提醒、早解决，推进了局党风廉政建设向上向好发展，为规划局各

项任务完成提供坚强保证。

一、早搞教育常提醒，强化“不想腐”。近年来，我们坚持把理想信念教育和廉

洁警示教育作为保持党员干部群众思想健康的一剂良药，使党员干部群众内心产生满

满的廉洁正能量，主观上“不想腐”。一是重经常开展普遍教育。坚持经常性的政治

理论、政策法规和廉洁自律等方面的学习教育，特别是今年以来，利用开职工大会和

局办公会等时机，组织深入学习党的十九大精神和中纪委、省、市纪委全会精神，准

确把握党风廉政建设和反腐败斗争新形势新要求新政策，使廉洁意识扎根于干部职工

的内心，达到修剪“欲望”、消除不良倾向的效果。二是抓节点开展常态教育。围绕

重要传统节假日开展提醒、宣教、警示活动，认真组织学习《准则》、《条例》，防

范“节日病”发生。开展节日清风行动、签订廉政承诺书等方式，用党章和党规党纪

规范党员干部言行，强化党员干部廉政监督工作，延伸防范服务管理风险。及时发现

可能出现的苗头性和倾向性问题，抓住关键时间节点，发出廉政提醒。每逢重大节日、

重要节点，都在规划局微信群发出廉政短信，及时提醒广大党员干部，自觉遵守廉政

规定。三是重实效开展警示教育。每年都组织党员干部参观沧浪亭、XX监狱等廉政

教育基地，发放《百姓说廉》、《领导干部违规违法警示录》等书籍，观看反腐倡廉

正反电教片，剖析典型案例，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，不断筑牢党

员干部思想防线，自觉依法行政和廉洁从政。

二、早抓自查去隐患，强化“不去腐”。一是坚持定期排查和随机排查相结合。

坚持每年年初结合上级指示精神的传达贯彻和新年度工作的谋划部署，认真分析和查

找全局上下在党风廉政方面存在的薄弱环节，特别是各种廉政风险，制定好相应的整

改和防控措施。同时，坚持在平时以问题为导向，针对发现的问题，包括信访举报、

行政复议和行政诉讼暴露的问题，及时查找新的廉政风险并加以防范。二是坚持重点

排查和普遍排查相结合。坚持在重点关注规划许可、规划执法等主要涉权事项和涉权

岗位的同时，对其他行政事项、行政岗位，包括下属事业单位，特别是涉及经费使用、

物资采购、对外服务等，也不定期进行排查，做到所有岗位、所有人员全覆盖。三是

坚持专人排查和全员参与相结合。除了原纪检组、监察室，现具体分管人员结合各项

监督检查，以及其他规划部门发生的问题进行排查，局党组在2015年专门制定了《改

进作风和党风廉政建设自查自纠实施办法》，通过每半年组织一次覆盖各部门、各单

位和所有员工的自查自纠，使全局员工对自身存在的风险有了更加清楚的认识，也使

风险的防控有了广泛的群众基础。

三、早定制度划红线，强化“不能腐”。注重从源头上抓起、从制度上遏制，通

过筑牢制度防线来堵塞管理漏洞，规范权力运行，真正使党员干部“不能腐”。一是

完善责任清单。落实局党组主体责任、党组书记第一责任、分管领导的直接责任、党

支部书记“一岗双责”，落实机关党委统筹协调职责，坚持把党风廉政建设与工作同

谋划同部署同落实同检查同考核。层层签订年度党风廉政建设责任书，形成压力层层

传导、责任层层落实的局面。年终，每个单位向局党组述廉述职，发生的问题单位追

究单位领导主体责任。二是完善相关规定。近年来，为规范行政执法行为，先后出台

了《XX市规划局行政执法公示办法》、《XX市规划局行政执法全过程记录制度》、

《XX市规划局重大执法决定法制审核办法》、《XX市规划监察支队执法全过程记

录实施细则》，推进行政权力公开透明运行。坚持好相关报备制度，包括规划调整、

建设工程方案变更、重大违法建设处罚报备，信访、网络咨询投诉和重大敏感事项报

备，“三公”经费开支情况报备，员工家庭变故、子女婚嫁和出国就读就业等个人重

大事项报备，以及涉及行政复议、行政诉讼事项报备等，通过报备信息的及时收集，

为跟进监督检查提供依据。三是完善廉政谈话制度。根据上级要求，我们制定了规划

局廉政谈话规定，明确了谈话对象、谈话时机、谈话责任人，设立专门谈话室。对所

有调整到重点岗位上的新成员实施上岗前谈话；对来信来访反映的问题，实施告诫谈

话。其他地方或部门在党风廉政方面发生问题，及时通报大家引以为戒。上半年，局

党组开展集中谈话5次，个人谈话10余次，切实做到抓早抓小。

四、早做监督严查处，强化“不敢腐”。抓早抓小须把监督执纪